2009年是建国60周年的喜庆之年，是在国家实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”中抢抓机遇的第一年，是战胜国际金融危机严重冲击、保持经济平稳较快发展的决战之年，也是又好又快推动幸福江阴建设的重要之年。做好今年的政协工作，对于凝聚各方面力量，调动一切积极因素，坚持把幸福江阴建设作为科学发展观在江阴的生动实践，共克时艰，共建和谐，让人民群众在创业创造和奉献中感受幸福，不断开创幸福江阴建设新局面有着十分重要的意义。 2009年市政协工作的指导思想是：全面贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握团结民主主题，紧紧围绕市委十一届六次全体（扩大）会议提出的目标任务，继续解放思想，认真履行职能，为谋求科学发展的新跨越，开创幸福江阴建设新局面作出新贡献。

 

　　2009年市政协的工作重点是：进一步服务大局，积极推进中央、省、市抓投入、保增长、扩内需、调结构政策落实；进一步解放思想，创新开展政协工作；进一步把握主题，努力促进民主政治建设；进一步关注民生，全力融入共建共享实践；进一步强化素质，不断提高履职能力。

　　 一、加强学习方面

 

　　（1）深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委统一部署，认真学习中央、省、市有关深入学习实践科学发展观活动的重要文件精神，紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展的目标，精心组织好学习调研、分析检查、整改落实等阶段的各项活动，确保市政协党组和机关深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果，推动我市政协工作再上新台阶。

　　（2）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，中共十七大和十七届三中全会精神，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，《社会主义核心价值体系学习读本》和《中国特色社会主义理论体系学习读本》，市委十一届六次全体（扩大）会议精神。要学习统一战线和人民政协理论及其他方面的知识，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，不断拓宽知识面，切实增进政治共识。

　　（3）学习文史委员会要认真制定《2009年政协委员学习意见》，精心组织，周密安排，加强督促检查，不断发扬光大政协重视学习的优良传统。要继续高质量地举办好金融危机对全球经济影响及应对措施的专题讲座。继续精选精编《学习资料》，为全体委员提供更加充实的学习内容。

　　（4）各专门委员会和镇（街道、办事处）政协工作委员会要结合各自实际，按照规定学习内容和市政协编发的委员《学习资料》内容，以及年内召开的市委、市政府重要会议精神等内容，认真组织好委员的学习。结合委组活动，全年组织集体学习不少于4次。

　　（5）强化政协机关的学习工作。政协机关全体同志要认真参加市政协举办的各种形式的学习活动。坚持每月赴一个镇、到一个部门开展学习调研活动，了解基层发展情况，了解部门最新工作动态，更好地为政协履行职能服务。继续坚持每月两次的机关学习制度。

        二、履行职能方面

 

　　（6）围绕中心，履行职能。密切关注全市经济社会发展中面临的主要矛盾和问题，组织更多的力量深入研究金融危机对我市经济的影响，紧紧围绕市委十一届六次全体（扩大）会议提出的“加快经济发展，保增长；加快发展方式转变，促转型”，“走科学发展之路，向基本实现现代化目标迈进”的要求，将我市改革开放30年以来取得的巨大成就化作强大动力，深入开展“解放思想大讨论，政协工作再创新”活动，认真履行职能，积极为市委、市政府顺利推进各项改革、创新工作、化危机为机遇提供智力支持。

　　（7）准确把握政治协商的着重点。认真围绕市委、市政府年度中心工作，按照政治协商程序，及时提出协商计划，按程序组织实施；在政协内部同各民主党派、工商联、无党派代表人士，各参加单位和政协委员、各界人士之间，坚持遇事多商量的原则，营造民主协商的氛围；加强全体会议的总体协商、常委会议的专题协商、主席会议的重点协商、专委会的对口协商，使政治协商进入决策程序，在决策前和决策执行过程中切实发挥作用。

　　（8）切实找准民主监督的着眼点。民主监督的内容涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，既有微观层面的，也有宏观层面的。要把对群众日常生活中微观问题的关注同事关经济社会发展的宏观问题的关注统一起来，既有一般监督，也有重点监督。

　　（9）积极寻求参政议政的着力点。在履行参政议政职能时，要做到“准、深、精”。在化解全球金融危机对我市影响、推进我市科技创新、机制体制创新、农村改革、城乡一体化、沿江纵深开发、建设生态文明、民生改善等方面选好题、议好政，不断提高建言献策的水平。今年3月份举办“积极应对金融危机”委员论坛。

　　（10）认真搞好调查研究。紧扣市委全年工作的指导思想和要求展开调研，精选课题，吃透上级精神，掌握本地实情，了解周边动向，做到反映情况真实、查找问题准确、对策措施管用。

　　（11）认真搞好重点视察。政协主席会议和常委会议要有重点地开展视察活动，视察选题要与党政部门急需解决的发展难题有机结合起来，年内就抓投入、保增长、扩内需情况，企业转型升级、加快经济发展，靖江园区建设，农村河道综合整治，食品药品安全，万顷良田建设，基层人民法庭工作以及社情民意、重点提案办理落实情况等开展重点视察，为改善民生、共建共享幸福江阴作出积极贡献。各专门委员会和镇（街道、办事处）政协工作委员会也要紧紧围绕党委、政府和人民群众关注的问题，积极开展视察活动，不断提高视察质量。视察时可根据视察主题邀请党派、团体负责人和有关政协委员参加，为委员提供知情议政机会。

　　（12）认真搞好政情交流。政情交流会是政府解疑释惑、广纳良言，委员知情参政、民主监督的载体。要认真总结经验，举办好以正确应对、化解金融危机和金融工作，工商行政管理工作，科技创新工作，审计工作，教育布局调整规划情况，临港新城工作等为主题的政情交流会，为政协各组成单位和政协委员有的放矢地提出意见和建议畅通知情渠道。

　　（13）认真搞好民主评议工作。坚持评议过程中机关与基层的互动性、评议内容的针对性、参评对象体现政协委员的主体性。上半年民主评议市城管执法局工作，下半年民主评议市房管局工作。

　　（14）认真搞好委员约谈活动。政协委员专题约谈，是一种灵活、直接、及时、有效的参政议政方式，要在吸收以往成功经验的基础上继续认真组织好。主席、副主席根据调研、视察、评议、对口协商等安排约谈内容。

　　（15）探索开展向我市有关职能部门委派民主监督员工作，不断拓宽民主监督的新渠道。

　　（16）进一步加强与参加政协的各民主党派、工商联、无党派和各界人士的团结及合作。要充分发挥政协广泛代表性和巨大包容性的特点和优势，本着团结、民主、和谐的精神，体现合作、参与、协商的特点，广泛吸收各民主党派、工商联、无党派和各界人士参与国是，广开言路，集思广益，不断巩固多党合作的政治格局，不断发展民主团结、安定和谐的政治局面，为建设幸福江阴共同奋斗。鼓励和支持各民主党派、工商联、无党派和各界人士就幸福江阴建设中的重要问题开展协商讨论，使党委、政府更多地了解社会各界的愿望和要求。

　　（17）积极探索开展界别活动。政协是由不同界别组成的爱国统一战线组织，要将界别小组活动与专委会、委员活动小组等活动有机结合起来，每个界别全年开展1－2次活动，坚持做到界别委员组织化、界别活动常态化。

　　（18）进一步重视文史资料工作。要坚持“存史、资政、团结、育人”的方针，继续做好文史资料的征集、研究工作，编辑出版《江阴文史资料》第24辑。

　　（19）开展学习、考察、交流活动。结合视察、调研、民主评议等履行职能工作，赴外地开展学习、考察、交流活动。

　　三、提案和社情民意工作方面

 

　　（20）坚持重质量，出“精品”。坚持提案由数量型向质量型转型的工作导向，围绕提高质量探索创立新的工作机制。要发挥政协委员的整体优势，求精求实，正确处理提案数量与质量的辩证关系。各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会，政协各专门委员会和工作委员会，要更加关注经济发展、关注社会事业、关注民生民情，引导和帮助委员深入调研、积极参政议政，认真撰写出为市委、市政府排忧解难、为人民群众雪中送炭的精品提案，各界别小组要注重培育具有界别特色的集体提案，以提案的自身质量赢得政府各级部门的重视和落实。

　　（21）坚持强督办，重落实。要在继续深化完善现有办理机制的基础上，不断创新，探索建立有利于督办落实的工作机制，真正把提案答复转化为办理落实。要围绕提案落实，展开一系列跟踪督办和视察、评议等活动，扩大委员对提案工作的参与面，及时总结推广好的办理落实机制，积极主动地为提案落实创造条件，争取更大的空间，使有价值的建议都能得到具体落实。

　　（22）坚持优服务，促联动。提案委员会要确立服务为了委员、服务为了提案的服务理念，进一步学习提案业务知识，改进服务方法，不断加强自身建设，进一步做好培训和辅导工作，帮助委员撰写出“精品”提案。要用优质服务来促进与承办单位的联系和联动，主动为承办单位和提案委员架起桥梁，连接纽带，不断增强提案办理的合力与活力。要深化提案工作行之有效的工作制度和服务方法，在提案办理的各个环节上主动服务、细化服务、有效服务，特别在加强提案工作宣传、开展办理质量评议、跟踪视察、以及重点提案产生和优秀提案评选、表彰机制等方面，全力提升服务水平，使高质量的服务工作贯穿于提案工作的全过程。

　　（23）坚持建网络，明任务。要进一步发挥政协位置超脱、人才荟萃、渠道畅通的优势，深入基层、深入群众，积极关注就业、保障、医疗、教育、安居、出行等热点问题，真实反映群众的意愿和呼声。要进一步健全反映社情民意的工作网络，年初把工作任务下达到各个委组，再由委组落实到政协委员和社情民意信息员，定期检查督促，年终进行总结评比，成绩突出的予以表彰奖励。每个委员全年至少反映1条社情民意信息，政协常委、专门委员会和镇（街道、办事处）政协工作委员会正副主任、各政协小组的正副组长、社情民意信息员争取2—4条。镇（街道、办事处）政协工作委员会要积极依托社区收集信息，积极向党委、政府反映民声、民意。做好《社情民意》专刊信息的筛选、编辑、上报、反馈工作，确保真实性，讲求实效性。   

        四、“制度化、规范化、程序化”建设方面

 

　　（24）重视做好意见、建议的跟踪、督办、反馈工作。进一步规范意见、建议的报送程序和方法，规范意见、建议办理反馈的时间和方式，主动做好跟踪、督办工作，促进成果的转化。

　　（25）切实做好政协的宣传工作。要坚持一般报道和深度报道相结合，做好提案、社情民意、视察等活动的跟踪连续报道。办好《江阴日报》“政协之窗”专版，宣传优秀政协委员风采。对于一些适宜公开、经领导批示、办理效果较好的社情民意信息，要通过《江阴日报》“政协之窗”专版、政协网站、电台、电视台予以报道。坚持每月出1期《江阴政协》简报和《社情民意》专刊，提高质量，注重实效，不断扩大影响。认真搞好政协网站建设，及时更新、丰富内容，使其发挥实实在在的作用。

　　（26）完善对委员的制度化管理。政协委员要认真参加政协组织的各种会议和活动。市政协办公室、各专门委员会和镇（街道、办事处）工作委员会要做好委员参与政协活动的登记统计工作，作为评比先进政协委员的依据。年内组织全体政协委员开展一次“委员活动日”活动。

　　（27）进一步坚持和完善政协机关内部工作规范。政协机关要按照《政协章程》建立和完善各项工作程序和规范，形成统一协调的工作机制，制定和完善会议、调研视察、机关运作等各项配套制度，进一步规范各个工作环节，从整体上推进政协工作。

　　（28）市政协办公室要加强与市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市委统战部及有关部门的联系，经常互通情况，搞好协作配合。

　　（29）要认真做好总结、考核、评比工作，进一步调动委员、委组、办公室履行职能的自觉性、主动性和创造性。 五、自身建设方面

　　（30）注重发挥常委会的领导作用。常委会组成人员要做坚持学习的表率、履行职能的表率、服务群众的表率，领导带动政协工作的全面开展。

　　（31）重视发挥专委会的基础作用。市政协要切实加强对专委会工作的指导，定期听取专委会和委员活动小组的工作汇报。专委会要在“专”字上下功夫，精选课题，深入调研，多出“精品”。同时，要积极主动与党政部门进行对口联系，开展好对口协商活动。委员活动小组要发挥优势，开展形式新颖、内容多样、富有成效的履职活动。专委会之间、委员活动小组之间要加强相互沟通，形成良性互动，积极发挥整体合力。

　　（32）切实发挥工作委员会的职能作用。市政协要加强对镇（街道、办事处）政协工作委员会的领导和工作指导。工作委员会要在抓好学习、履行职能、完善制度、搞好自身建设等方面下功夫，在推动基层经济、政治、文化、社会、生态文明建设中发挥积极作用。

　　（33）积极发挥委员的主体作用。市政协要加强对委员履职情况的考核。全体政协委员既要坚持立足岗位、爱岗敬业，又要积极参政议政、履行职能，团结带领所联系的群众，在共建共享幸福江阴建设中发挥积极作用。

　　（34）继续发挥政协机关的服务作用。切实加强政协机关人员的思想政治工作和作风建设，不断增强服务意识，真正把政协机关建设成为学习型、服务型、创新型、和谐型机关。