蒋洪亮

（2012年3月19日）

各位委员、同志们：

在全市上下满怀豪情开启率先基本实现现代化新征程，朝着建设现代化滨江花园城市宏伟目标阔步迈进的重要时刻，政协江阴市第十四届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我谨代表中共江阴市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席本次大会的全体委员和同志们致以亲切的问候！

上届政协任期的四年，是江阴科学发展、率先发展、和谐发展的四年，也是江阴人民砥砺奋进、克难攻坚、成就佳绩的四年。四年来，全市各级坚持以科学发展观为统领，主动应对困难挑战，大力推进转型升级，综合实力快速提升，城乡面貌显著变化，人民生活全面改善，成就了领先率先的发展业绩。特别是刚刚过去的2011年，面对复杂严峻的宏观环境，我们不仅保持了经济社会平稳较快发展的好势头，而且凝聚共识确立了江阴未来发展的新目标、新方向，江阴的发展正在继承创新中展开新的布局，江阴干群的精神面貌正在干事创业中呈现新的气象。

这些成绩的取得，是全市上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧和奉献。四年来，全市政协组织和广大政协委员，在中共江阴市委的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局履行职能，服务发展有高度，建言献策有深度，民主监督有力度，团结合作有广度，自身建设有强度，充分体现了人民政协为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分体现了人民政协这一民主形式的生机与活力。在此，我谨代表中共江阴市委，向全市政协组织和广大政协委员，向市各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢！

这次政协换届，由于年龄原因和工作需要，一些同志将不再担任政协领导职务，一些委员将不再留任。他们在任职期间，珍惜荣誉，勤勉敬业，扎实工作，为江阴的科学发展、社会进步倾注了大量心血、做出了重要贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，向市第十三届政协全体委员和即将卸任的同志致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，当前，江阴正处于发展的转型期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，推动经济社会又好又快发展，我们既具备很多有利条件，更面临不少困难挑战，特别是保持经济平稳较快增长的难度加大，资源环境对发展的约束加大，促进社会和谐稳定的压力加大，保障和改善民生的责任加大。能不能在转变经济发展方式上迈出决定性步伐，能不能在提升城乡建设品质上取得突破性进展，能不能在增进民生幸福上见到更明显成效，我们重任在肩、责无旁贷。正是基于这样的认识，去年底召开的市委十二届二次全会，全面分析了江阴所处的历史方位、现实地位和发展定位，明确了江阴长远发展的“五大重点关键”，并向全市上下发出了“当好率先基本实现现代化排头兵、建设现代化滨江花园城市”的动员令。当好率先基本实现现代化排头兵、建设现代化滨江花园城市，既是省委和无锡市委对江阴发展的新要求，也是120万江阴人民对我们的新期待，更是值得全市干群孜孜以求、不懈奋斗的共同事业。新阶段、新形势，对人民政协提出了新的工作要求，新目标、新任务，呼唤人民政协有新的更大作为。希望新一届政协和政协委员牢记使命、不负众望、积极履职、奋发有为，凝聚推动科学发展的强大力量，为建设现代化滨江花园城市而奋斗。借此机会，我代表市委提几点要求和希望。

一、要鼓发展之劲，在造浓发展氛围中展示更大作为。率先发展是江阴创造昔日辉煌的精神动力，更是江阴再创更大辉煌的基础保障。改革开放以来，江阴人民坚定率先发展不动摇，正视挑战、永不服输，以无可争议的成绩成为全国县域发展的领头雁、苏南方阵的排头兵。站在这样一个高平台上，我们没有后路更没有退路，必须义无反顾地扛红旗、站排头，确保江阴在无锡领先、在江苏率先、在全国争先。现在，宏观经济环境趋紧、不确定因素增多、挑战和压力加大已经成为一种常态，特别是今年，我们可能面临改革开放以来最困难的时期。但困难和挑战是普遍的、共性的，应对挑战的信心不同、精神状态不同、方法不同，结果就会不一样。在考验时刻，多一分团结就多一支力量；在决战关头，多一支力量就多一成胜算。把各种力量聚合起来、团结起来，就能克服更大困难、战胜更大挑战。全市政协组织和广大政协委员，一定要把思想和行动统一到市委市政府对形势的研判上来，统一到市委市政府的决策部署上来，多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到率先发展上来，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，从而凝聚起无坚不摧、无往不胜的强大力量，共同推动江阴这艘发展巨轮劈波斩浪、奋勇前行。要充分发挥政协联系广泛的优势，深入开展联络联谊活动，把江阴开放、活力、文明、和谐的新形象宣传出去，把外界的资金、技术、人才、项目吸引进来，以源源不断的要素集聚，为江阴经济稳中快进、又好又快发展注入澎湃动力。

二、要谋转型之策，在促进优化提升中展示更大作为。优化提升，既是我市当前发展的主任务，也是长远发展的主战略。现在，率先基本实现现代化的竞赛已经在苏南地区拉开大幕。与全面小康相比，基本现代化的标准更高、内涵更丰富、要求更全面。率先基本实现现代化的竞赛，实质上是一个转型发展的竞赛。与先进地区比，江阴的总量指标、人均指标、富民指标都毫不逊色，我们有差距的，主要是反映发展质量、体现转型要求的指标。如果我们不迎头赶上、不迅速拉长“短腿”，就将在新一轮的区域竞赛中落伍掉队，江阴已经形成的先发优势也将随之丢失。同时，优化提升也是一个充满挑战的历程，更是一场考验智慧的战役，迫切需要我们在更大范围内集聚智力。人民政协是人才荟萃、智力密集的高地，要继续发扬为市委市政府中心工作献计献策的优良传统，紧紧抓住产业转型、城市转型、生态转型、社会转型等重点领域，突出科技创新、管理创新、制度创新等关键环节，深入开展调查研究，着力从事关全局的高度思考问题，从体制机制的层面设计办法，从具体操作的角度提出对策，形成一批有见地、有分量、可操作的调研成果，为科学发展当好参谋，为转型发展提供依据，为创新发展贡献才智。

三、要尽监督之责，在推进工作落实中展示更大作为。实践证明，政协的民主监督，是推进工作落实的重要力量。江阴发展史上的一些重要决策的落实、重大工程的建设、重点工作的推进，都离不开政协的有效监督。现在，我们既面临率先发展和转型发展的“双重任务”，也面临加强社会管理和保障改善民生的“双重挑战”，更面临加大基础设施投入和擦除不科学发展痕迹的“双重压力”。这些任务，有些需要我们持之以恒地去抓，有些需要我们动真碰硬地去管，有些需要我们创新思路去督。全市政协组织要发扬善于监督、敢于监督、勇于监督的优良传统，综合运用提案、专题视察、专项监督、政情交流等形式，加强对法律法规、政策决策执行情况的监督，加强对市委市政府中心工作推进情况的监督，通过监督及时发现问题、及时督促整改、推动工作落实。要引导政协委员把提案的重点放到现代化滨江花园城市建设上来，把民主监督的重点放到提案的落实上来，以强大的民意力量，推进绿色家园行动、企业退城搬迁、违法建设整治等重点难点问题的解决。要创新民主监督形式，加强与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督的协作配合，构建完善的监督体系，形成强大的监督合力。

四、要筑和谐之基，在增进民生福祉中展示更大作为。让群众过上更有质量、更加幸福的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是检验我们工作成效的唯一标准。随着经济社会的快速发展，人民群众对过上更加美好的生活充满期待。我们不仅要继续改善群众的物质生活，而且要丰富他们的精神文化生活；不仅要提高群众的收入水平，而且要改善他们的生活环境；不仅要保障好群众的经济权益，而且要发展好他们的政治权益。人民政协血脉在人民、根基在人民，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。要牢固树立“以人为本、议政为民”的理念，把履行职能的实践与维护人民群众的利益紧密联系起来，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，维护群众合法权益。要把就业保障、教育医疗、民生环保、社会治安等重大民生问题，作为政治协商的重点议题、民主监督的重要方向、参政议政的重要领域，协助党委政府做好富民、惠民、安民、利民等工作，真正让公共财政的阳光普照于民、让改革发展的成果普惠于民。要发挥人民政协组织广泛性和政治包容性的优势，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，营造心齐气顺、劲足实干的环境，形成和衷共济、和谐共建的局面。

五、要强素质之本，在提高履职能力中展示更大作为。加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用、开展工作的先决条件。新一届政协要着眼于政协事业的发展，坚持把学习作为提高自身素质和履职能力的重要途径，加强对政协工作的研究，找准发挥政协优势与履行政协职能的结合点，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。要主动顺应科学发展的新形势、人民群众的新期待，创新工作思路、完善工作机制，努力推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，不断提高人民政协履行职能的科学化水平。政协委员是政协工作的主体，政协委员的素质直接决定政协工作的水平。广大政协委员特别是新委员，一定要珍惜荣誉、牢记使命，加强系统学习、提升综合素养、增强履职能力，充分发挥在本职工作中的表率作用、在政协工作中的主体作用、在界别人士中的代表作用，为江阴经济社会发展建功立业、贡献力量。

政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党组织要进一步加强和改善对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期研究、综合考虑、统筹推进。要大力支持政协围绕团结和民主履行职能，始终把政治协商作为科学民主决策的重要环节，把民主监督作为改进作风的重要手段，把参政议政作为推动工作的有效方式，认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，在全市上下进一步形成有利于政协事业发展的良好氛围。

这次大会将进行政协换届，选举产生新一届政协领导班子，这不仅对人民政协事业薪火相传具有重要意义，而且对全市改革发展稳定大局具有重要意义。我们希望并相信，在全体与会委员的共同努力下，一定能够把这次大会开成一次团结和谐、凝聚人心、催人奋进、富有成效的大会！

各位委员、同志们，为了共同的事业我们团结在一起，为了共同的目标我们奋斗在一起。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，励精图治、埋头实干，凝聚起推动江阴科学发展的强大力量，为率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市而努力奋斗，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

最后，预祝本次大会圆满成功！