6月17日上午，市政协领导就养老事业建设情况视察了立新社区居家养老服务站、城东街道养老服务中心、顾山敬老院，并进行了座谈讨论。市政协主席薛良，副主席须振宇、黄丽泰、喻伟力、陈兴初，协理员孙志红、费晓忠，党组成员缪红，秘书长黄林法，政协机关各部门主任、副主任、主任科员，社会法制与海外联络委员会有关委员参加了视察活动。市委常委、高新区党工委副书记、管委会副主任冯爱东陪同视察，市政府副市长虞卫才陪同视察并参加座谈会。市民政局党委书记钱华光汇报了全市养老事业建设情况。座谈会由须振宇副主席主持。
市政协领导认为，近年来，市委、市政府始终把加快推进养老事业建设作为工作的重中之重，加大资金投入，加强政策扶持，形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，各类养老机构协调发展的养老服务体系。但从现实和长远看，仍有许多亟待解决的问题，还有很大的提升空间。市政协领导就进一步推进全市养老事业建设工作，提出了如下意见和建议：
一、深化认识，广泛宣传，营造全社会共同关心养老事业的良好氛围
一要放眼全局，高度重视。发展养老事业是应对人口老龄化的迫切需要，保障和改善民生的必然要求，扩大内需促进就业的有效途径，弘扬中华传统文化的重要载体。党的十八大报告指出，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。就我市而言，老年人口占全市总人口的21.5%，大大高于全国全省平均水平，每年还净增老年人口8000—10000人，目前现有的养老规模解决不了老年人口的快速上涨带来的养老难题。因此，要从战略和全局的高度，增强加快养老事业建设的责任感和紧迫感。二要因地制宜，科学谋划。社会养老服务体系建设是一项宏大的系统工程，要因地制宜，科学谋划，分步实施，增强体系建设的科学性、连贯性和可持续性，加快市场化、产业化步伐，加快构建适度普惠、统筹发展的社会养老服务体系，不断满足人民群众日益增长的社会养老服务需求，加快实现“老有所养”的战略目标。三要宣传引导，全民关怀。要进一步增强全社会对人口老龄化问题的忧患意识，除了政府担当社会责任，更要强化家庭养老责任，吸引更多的社会力量、百姓子女共同参与养老事业建设。 要大力弘扬中华民族孝亲敬老的优良传统，积极开展评先树优活动，宣传养老先进单位、先进典型的模范事迹，在全社会营造尊老、敬老、扶老、助老的良好氛围。
二、解放思想，丰富内涵，全面提高养老事业发展水平
政府要逐渐向宏观指导、统筹安排、积极扶持的角色转变，采取各种措施扶持社会养老机构的发展，探索政府公共服务和产业化相结合的途径，为全市养老事业发展增强动力，激发活力。一要坚持多层次推进。按照公办保基本、社会增加供给、市场满足需求的原则，根据老年人群的现状和实际，建立救助型、福利型和市场型的养老体系，为全市26万老年人口提供多层次、广覆盖的养老服务。二要坚持多元化服务。要打破传统公办养老服务模式，加强养老服务体制机制改革，有效推进公办民营，大力实行民办公助，努力拓展市场服务，促进养老事业社会化、专业化、市场化的可持续发展。重点要进一步丰富城乡社区居家养老服务中心、村级老年活动中心的服务内涵，积极研究不同职业背景、文化层次老年人的不同需求，探索实施律师进社区、志愿服务进社区等活动，尽可能提供更多、更好、更人性化的养老服务。三要坚持多渠道投入。要在政府主导的前提下，动员社会力量参与养老事业，大力引导社会资源、民间资本以及外资进入养老市场，吸引更多的养老服务品牌进驻江阴，不断增强养老事业发展的动力和活力。
三、加强培训，注重合作，提高养老服务队伍专业化水平
要努力打造一支高素质的养老服务队伍，不断提高社会养老服务的质量和水平，为社会养老服务事业发展提供人才支撑。一要加强职业技能培训。将养老护理员纳入公益性岗位范畴，开展养老护理员职业资格考试，充分借助职业技能培训中心这一平台，保证从业人员持证上岗，提高人员队伍专业化水平。结合我市职业教育资源，开设老年医疗、康复医学、老年心理等专业为养老机构输送高级专业护理和管理人才，解决专业服务人员短缺问题。二要发挥志愿者力量。大力倡导“我为人人，人人为我”的社会互助精神，将为老服务作为志愿服务的重要领域，与我市志愿者、义工组织开展广泛合作，倡导青年志愿者为老年人提供生活照料、精神慰藉等各种亲情式服务。提倡邻里之间、低龄老人为高龄老人、低保人员开展志愿者服务，使志愿者服务规范化、制度化、经常化。三要提高养老服务人员待遇。目前，养老院普遍存在用工难问题，最主要的问题就是护工工作又脏又累，待遇不高。要建立健全以培训、使用、评价、激励为主要内容的政策措施和保障制度，不断改善养老服务人员工资收入和福利待遇。
四、强化领导，加大扶持，切实保障养老事业建设
一要优化组织领导。要进一步把社会养老服务体系建设纳入经济社会发展规划，列入为民办实事工程，建立和完善社会养老服务体系建设联席会议制度，进一步明确和落实部门责任，齐抓共管，通力合作，形成支持社会养老服务体系建设工作的整体合力。二要优化政策扶持。进一步完善对养老服务业发展的优惠政策，健全民政、财政、规划、建设、人力资源和社会保障、卫生、国土资源、金融、税务、物价等部分的工作体制，优先保障养老机构用地，减免运营税费，给予医疗卫生服务支持，加大养老服务业信贷力度等，实现养老服务业可持续发展。特别是在规划引领、土地供应、政府投入、税费减免等方面，探索新政策、新突破。要建立以政府资金为引导、社会投入为主体、福彩公益金和慈善捐赠为辅助的多元化投入机制。要充分利用福利彩票公益金，将留成部分的 50%以上用于社会养老服务体系建设。 三要强化部门责任。发展养老事业是重要的民生大事，民政局作为主管部门责无旁贷，要不断创新、积极作为，有作为才能有地位，才能把全市的养老事业提高到一个崭新的水平。