时平委员：

您提出的《关于重点突破，彰显特色，加快一江两河区域建设的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

你提出的建议非常详细、具体，可参考性很强。十一五、十二五期间江阴经济社会发展迅速，新一轮城市总体规划在延续以往城市总体规划基本思路的基础上，以城乡规划一体化统筹城乡空间布局，强化中心城市功能，保护古镇特色，优化村庄布点，使城市文明与乡村文明相得益彰、和谐互补。为统筹均衡配置公共资源，规划形成“市级、分区级、居住社区级、基层社区级”四级公共服务中心体系。滨江、沿河地区、南门、应天河地区、火车站地区、敔山湾地区、城西地区等重点开发地区，承担着不同的公共服务功能。规划对重点地区都有明确的发展定位和建设目标，但规划重在长期的引导与控制，其实际的开发建设，需结合拆迁进程、资金使用情况统筹考虑。

由于多种客观原因，在过去的城市开发建设过程中，也确实存在战线过长、建设不集中、城市形态较为杂乱等情况，下阶段，我办将建议市政府集中开发力量，优化完善各重点地区，更好、更快地建设国际化现代化滨江名城。针对您提出的相关建议回答如下：

一、注重协调，优化城市功能结构

一是优化城市形象。在城市规划上，一直强调精致设计，优化城市形象。推进滨江地区的建设，展现江阴现代、时尚、创新的滨江城市特色；逐步完善沿锡澄运河地区、东转河、运粮河等滨水绿带建设，展示江南水乡城市特色；建设环城森林公园，恢复城市生态环境和展示山地森林景观；加强对南门风貌区、北大街历史文化街区的保护修缮，展现江阴历史文化风貌。强化城市设计，完善建筑高度、体量、风格、色彩等规划控制体系，注重保持宜人的建筑空间、和谐的建筑色彩、适中的建筑体量和富有节奏感的空间序列和天际线。

二是完善城市功能。在《江阴市城市总体规划（2011—2030）》中，规划形成“市级、分区级、居住社区级、基层社区级”四级公共服务中心体系。主城区重点加强商业、金融、文化等功能，畅通城市交通网络，实施城市更新，强化城市特色, 完善民生保障，打造宜工宜商宜居的现代化城市。同时针对江阴产业发展现状，规划强调要从产业结构调整，产业布局优化等诸多方面着手，以农业现代化、新型工业化、服务业规模化为目标，加速实现分散型向规模型、粗放型向集约型、数量型向质量型的战略转型。针对高铁站的建设，提前组织编制了《江阴市火车站地区城市设计深化研究》、《江阴高铁站综合交通枢纽规划研究》等相关规划，对高铁站区域功能定位、用地布局、交通组织等展开深入研究，指导高铁站周边建设。

二、聚焦重点，提升城市品质形象

为加快提升城市功能品质、改善城乡环境面貌，依据江阴市城市总体规划，结合江阴城市自然禀赋和历史人文，“十三五”期间，在全市范围内组织实施城乡建设十大重点工程，简称“1310工程”。主要包括：滨江亲水、靓山亲山、江阴绿道、文化提升、交通畅通、城际轨道、环境整治、五网升级、城市管理和民生实事等十大工程。“一江两河”区域就属于“1310工程”之一的“滨江亲水”工程，在“十三五”期间我市将重点推进滨江亲水工程的建设，还江于民、还岸于民，建设滨江公园、运河公园、应天河公园等公园绿地，打造临水亲水公共空间，展现江阴水乡风貌和现代都市活力。

三、彰显特色，突出自然文化内涵

“江阴绿道”作为“十三五”江阴城乡建设“1310工程”重点工程之一，包括大桥公园、黄山森林公园、滨江公园、运河公园、应天河公园等公园绿带。在建设过程中，将充分听取专家、公众对“江阴绿道”如何建成“文化廊道”的有关意见建议，将江阴的遗址文化、水文化、军事文化、旅游文化等植入“江阴绿道”的建设中，通过“江阴绿道”把以往散落、零乱的江阴传统文化进行串连，彰显厚重人文历史和地域特色，使之成为展示江阴形象、彰显江阴文化、凝聚江阴合力和提升江阴软实力的一个重要平台。

中期一大环的江阴绿道，通过将观山、秦望山、花山、绮山、定山、稷山、香山、凤凰山、长山等山体组成的环城森林风光带串联进来，展现江阴秀山、碧水，自然生态的贯通式绿色廊道。远期多个环，通过将城市水系、绿化廊道全线贯通，展现城市风貌、文化特色的城市串联式的绿色廊道网络，整体形成“三经六脉连江山、环城绿道串碧澄”绿道网格局，突显“山水州城浑然一体”的城市特色。

四、兼顾地下，加快综合管廊建设

江阴市非常重视地下市政管网设施的建设，组织编制了《江阴市地下管线综合规划（2015-2030）》、《江阴市城市地下综合管廊专项规划（2016-2030）》等相关规划，同时针对锡澄运河公园建设地下综合管廊进行专题研究。要切实统筹全市各类市政管线的规划、建设和管理，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观，促进城市集约高效和转型发展，全面提高江阴城市综合承载能力和新型城镇化发展质量。

2017年6月30日