为进一步汇聚推动“科创江阴”建设磅礴合力，近期，市政协专题组织“科创江阴”建设民主议政会。现将市政协委员相关意见建议分期刊登。

优化科技金融生态

推动经济创新发展

冯  军

九三学社江阴市委代表

江阴职业技术学院副教授

习近平总书记在江苏考察时强调，江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地。科技金融是推动科技创新发展的重要支撑，为更好地推动金融深度服务科技，完善科技金融生态体系，推动实体经济创新发展，九三学社江阴市委深入调研，形成调研报告如下。

加快建设科技创新信息平台

完善科创信息库。我市要创设科技发展的科创行业目录，重点建立新能源、集成电路、高端装备、生物医药等4个战略性新兴产业为主的细分目录，并按生长周期和成长阶段进行分类，形成涵盖中小型企业、高新技术企业、科技领军人才企业、瞪羚计划企业和独角兽培育企业等不同梯次的科创主体基础数据库。

开展科创动态监测。可以借鉴苏州“科企查”的做法，整合社保、工商、税务等行业数据，构建从科技创业、专利授权、研发投入、产品收入等科技创新研发指标体系，并实施动态监测，从而建立起科技企业创新要素查询平台，使科创属性界定可量化、可评价，为政策支持和金融支持提供统一标准。

定向共享企业信息。向金融机构、股权投资机构开放科技型企业创新要素查询平台，打通企业征信、“澄策之窗”惠企政策等平台，解决科技企业信息不透明、投融资过程中信息不对称等问题，减少机构投资顾虑，促进金融与科技信息的精准对接，提供更加贴合的投融资服务。

加快完善科技金融服务体系

拓展科技金融资金来源。吸引全国性、区域性金融机构和外资金融机构来澄落户，重点引进金融创新总部。强化对股权投资机构的招引，以打造森林基金PARK为契机，进一步招引知名基金管理机构，提升科技金融服务的专业性。

建设科技金融服务超市。在完成科技型企业创新要素查询平台的情况下，搭建“金融服务超市”，努力将金融机构、股权投资机构整合其中，让科技企业只要有股权或债权融资需求，登陆线上“金融服务超市”就能够匹配到适合自身需求的融资产品，以期在最短的时间内以最低的价格实现企业融资。

改革科创金融服务机构。鼓励驻澄金融机构特别是银行业金融机构在“一湾一谷”设立科技支行或科技金融专营机构，建立单独业务发展计划、单独客户准入、单独授信管理、单独风险定价、单独风险容忍、单独激励约束的科技金融管理模式，专注于为科创企业提供专业金融服务。

加快推进科技金融产品创新

加快科技金融产品研发。引导银行加大科技金融专属产品的创新，为处于不同成长阶段的科技企业提供金融服务，学习无锡高新区推出的新科贷、天使贷、数字园区贷等金融产品，针对种子期企业突出“孵化性”，建议以企业主个人小额信用贷款为主提供启动资金；针对初创期企业突出“扶持性”，由政府联合担保公司等机构提供增信，弱化反担保；针对成长期企业突出“特色化”，建议政府健全知识产权评估体系，引导银行为企业提供知识产权质押融资。

加快建设科技创投资本。引金融“活水”浇灌科创“森林”，以江阴创投联盟成立为起点，借助风投、创投资本搭建创新“生态圈”。健全基金体系结构，加强与深耕细分产业领域的“产业专家”、拥有深厚研学背景的“技术专家”、客户资源优势突出的“营销专家”等公司的合作对接，结合江阴市人才科创天使基金，引入或合作设立“小而美”“专而精”的中小型投资基金。