陈 金 虎

各位委员、同志们：

在全市上下满怀豪情开启新一年各项工作新征程的重要时刻，政协江阴市第十五届委员会第一次会议今天隆重开幕了！这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次凝心聚力、共谋发展的大会。开好这次会议，对于最广泛地团结一切发展力量，最充分地调动一切积极因素，合力开创高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江阴的新局面，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共江阴市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席本次大会的全体委员和同志们致以亲切的问候！

上届政协任期的五年，是江阴科学发展、创新发展、争先发展的五年，也是全市人民砥砺奋进、携手同行、成就佳绩的五年。五年来，市委团结带领全市上下，牢固树立发展新理念，主动适应发展新常态，咬定目标，埋头实干，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设实现了新的突破，江阴继续巩固了在苏南、全省乃至全国县域发展中的领先地位。特别是刚刚过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势，我们始终坚守“勇于担当、勇立潮头，继续当好县域发展排头兵和领头羊”的职责使命，着眼长远谋发展，立足当前抓落实，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市保持了经济社会平稳发展、各项事业协调并进的良好态势，实现了“十三五”发展的良好开局。

这些成绩的取得，是全市上下和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。五年来，在中共江阴市委的正确领导下，全市各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥优势，认真履行职能，在全市发展大局中发挥了不可替代的重要作用。协商议政有广度，紧扣市委、市政府中心工作，围绕发展实体经济、推进产业强市、优化城市管理、建设美丽镇村、壮大养老事业等重大课题开展调研，广泛参政议政，形成了一批有见地、接地气、可操作的优秀提案，推进了多项重点工作和重要部署的落实。团结协作有力度，发挥联系广泛、位置超脱的优势，践行“走进委员、走进基层”活动制度，健全对口联系和协商机制，密切各类联谊交流，协助市委做好党派、团体、民族、宗教、侨务等工作，营造了上下齐心、合力奋斗的良好氛围。履职为民有温度，积极践行为民宗旨，主动深入基层一线，在“菜篮子”工程建设、秦望山产业园建设、医联体推进、芙蓉大道禁货等热点问题上，实施专题监督，反映社情民意，在协调关系、理顺情绪、化解矛盾方面做了大量务实有效的工作，做到了为党委政府分忧、为百姓群众解难。与此同时，全市各级政协组织积极完善工作机制，持续加强队伍建设，政协工作的制度化、规范化、科学化建设不断加强。总之，过去的五年，是政协工作取得丰硕成果的五年，是政协作用得到充分发挥的五年，也是政协建设全面推进的五年。对于十四届市政协的工作，市委是满意的，全市人民是充分肯定的。借此机会，我代表中共江阴市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

这次市政协换届，由于年龄和工作需要，一些同志将不再担任政协领导职务，一些委员将不再留任。这些同志在任期间，讲政治、顾大局，尽职尽责、务实工作，为江阴经济社会发展和人民政协事业倾注了大量心血，作出了积极贡献。在此，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，今后五年，是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是推动“强富美高”新江阴建设取得重大进展的关键时期，是积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。实现未来五年的奋斗目标，必须按照市第十三次党代会和市委十三届二次全会的决策部署，牢牢把握实体经济和江阴精神这两个让我们引以为傲的独有特质，坚定不移做强做大实体经济，坚韧不拔大力弘扬江阴精神，不忘初心、继续前进，扬长补短、真抓实干，奋力当好县域发展的排头兵和领头羊，确保江阴继续走在全省全国同类城市的最前列。

坚定不移做强做大实体经济，就是要始终坚持实体为本，咬住发展实体经济不动摇，为继续当好县域发展排头兵和领头羊筑牢最坚实的发展根基。如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济就是它深埋地下的根。根深自会叶茂。从上世纪80年代乡镇企业的异军突起、90年代规模企业的独领风骚，到本世纪初“江阴板块”的闻名全国；从当年苏南模式的发源地、科学发展的先行者，到如今全国县域经济与基本竞争力的“十四连冠”，江阴近40年的改革开放史和30年的撤县建市史，首先就是一部产业发展史、一部实体经济发展史；江阴的发展道路，首先是一条产业强市、实体经济兴市的发展之路。实践无数次证明，江阴的经济基础在实体经济，江阴的比较优势在实体经济，江阴过去发展靠的是实体经济，江阴今后县域地位的巩固还是要靠实体经济。面向未来，我们一定要牢固确立“实体经济强则江阴强、实体经济稳则江阴稳、实体经济兴则江阴兴”的发展理念，始终把壮大企业、提升产业、发展实体，作为江阴发展的基础和关键，以企业强促进产业强，以产业强支撑经济强，让江阴的排头兵和领头羊地位坚不可摧、牢不可破。要把握机遇、坚定信心。近年来，面对宏观经济持续下行的巨大压力和局部地区脱实向虚的发展动态，有少数同志对实体经济要不要坚持、有没有机遇、能不能支撑发展，或多或少产生了一些疑虑和担忧。我们要看到，当前，中央、省市委明确提出要“大力振兴实体经济”，这是一个十分鲜明的、积极的信号，对我们江阴这样一个以实体经济为本、以实体经济见长的城市来说，这既是一种巨大的鼓舞与肯定，更是一个再接再厉、再攀新高的重大机遇。机遇极为宝贵，信心尤为重要。面对压力我们不能动摇信心，面对机遇我们更要鼓足信心。信心来自于我们长期积累的基础和条件，江阴有数以万计的工商企业、有行业领军的制造企业、有独占鳌头的“江阴板块”、有较为完备的产业体系，这是实体经济发展的坚实根基；信心来自于我们战胜困难的经验和能力，历经重重困难的洗礼和磨炼，我市一大批企业茁壮成长、竞相发力，广大干部和企业家应对风险、迎战困难的能力不断增强，这是实体经济发展的坚定力量；信心来自于我们正确有力的决策和部署，去年以来，市委、市政府明确了产业强市首要战略，组建了“四个100亿”产业发展基金，出台了一系列促进产业发展的政策措施，这是实体经济发展的坚强保障。只要我们准确把握时机，始终坚定信心，就一定能让江阴实体经济发展走进又一个“春天”。要适应形势、引领发展。尽管江阴产业规模较大、企业实力雄厚，但产业层次以传统产业为主、产业结构以重化工业为主、产品结构以中间产品为主的经济结构依然突出。面对经济发展的新常态，面对供给侧结构性改革的新要求，我们必须以智能化绿色化服务化高端化品牌化为引领，坚持传统产业和新兴产业并重、优化存量与扩大增量并举，坚定不移地转、快马加鞭地调，不断增强实体经济发展的内生动力。要聚力创新增动力，大力实施创新驱动核心战略，强攻产业创新、科技创新、人才创新、平台创新、经营创新、服务创新，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展方式，全力抢占产业发展“智”高点；要强攻投入增动力，始终把项目投入作为实体经济发展的牛鼻子，激发企业上项目、突出重点引项目、完善机制推项目，以重特大产业项目的大突破，确保即期稳增长、长远增后劲；要深化改革增动力，围绕助推实体经济发展，以供给侧结构性改革为重点，全面深化各领域改革，加快提高资源配置效率、增强核心竞争力、增强经济免疫力；要扩大开放增动力，更加注重对内对外开放联动，更大力度做优做强开放型经济，更快步伐推进企业国际化，更高层次融入区域一体化，让江阴实体经济规模更大、质量更优、竞争力更强、发展空间更广阔。要厚植优势、补齐短板。发展实体经济，是一个系统工程，决不能陷入就产业论产业、就实体抓实体的发展误区。要看到，一方面，实体经济发展是财政增收、城乡建设、民生改善、社会和谐的物质基础；另一方面，政府服务、城市功能、生态环境、人文素养等，对实体经济的发展壮大也产生着重大影响。为此，我们要坚持问题导向，在善于扬长、固优固强的基础上，对影响和制约实体经济发展的短板，精准用力、持续发力，在补短补软中进一步优化发展环境、释放发展活力。既要加快补齐发展中的“硬短板”，全力推进城乡建设“1310工程”，大力加强生态环境保护治理，着力打好“聚焦富民”主攻仗，推动产业发展与城乡建设共同提升、工业文明与生态文明互促并进、经济强与百姓富相得益彰；又要加快补齐发展中的“软短板”，切实解决好政策支持、行政审批、服务管理、要素保供等方面存在的不足，始终把服务企业发展、呵护企业家的“实业之心”，作为党委政府的天职、各级各部门的本职，以全天候、无条件、不打折的靠前服务、主动服务、精准服务、优质服务，全力打造出良好的政策环境、高效的政务环境、和谐的社会环境，营造出“风景这边更好”的温暖小气候，为江阴实体经济的做强做大创造最佳条件、提供最强保障。

坚韧不拔大力弘扬江阴精神，就是要始终坚持精神为魂，进一步传承丰富江阴精神，为继续当好县域发展排头兵和领头羊注入最强大的精神动力。如果说实体经济是江阴发展最可依靠的物质基础，那么，江阴精神就是我们再创辉煌最为宝贵的精神财富。回顾江阴的发展历程，我们这座城市之所以能在筚路蓝缕、艰辛创业中由小变大、由弱变强，之所以能在激烈的县域竞争中勇立潮头、勇站排头，靠的就是“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神。今天，面对依然复杂严峻的宏观形势，面对高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、继续当好县域发展排头兵和领头羊的宏伟目标，面对千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进则衰的发展态势，我们比以往任何时候，都更加需要把江阴精神传承好、弘扬好、诠释好，推动全市上下把“四千四万”精神捡起来、把“二次创业”的豪情燃起来，用我们每一个江阴人“永不畏难、永不言难，永不抱怨、永不懈怠，永不放弃、永不言败”的砥砺奋进、拼搏干劲，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，干出一番无愧于历史、无愧于时代的崭新业绩。要大力弘扬广大企业家敢拼会拼的开拓精神。做强做大实体经济，核心关键是企业，中流砥柱是企业家。长期以来，一批又一批江阴企业家在激烈竞争的市场风雨中一路前行，在瞬息万变的市场环境中履险如夷，靠的就是代代相传的“四千四万”精神，凭的就是矢志不渝的“实业报国”之志。面对如今市场变化的新趋势、企业发展的新挑战，广大企业家要传承发扬“有理想、有办法、有定力、有情怀”的优良传统，自觉响应市委、市政府的号召，始终坚守实业、做精主业，坚定不移传承工商基因、弘扬工匠精神，全力以赴拼创新、拼投入、拼市场、拼管理，切实肩负起做强做大江阴实体经济的神圣使命，全面展示江阴企业家敢打敢拼、善战善赢的能力和风采，全面展现江阴企业家立足自身、胸怀全局的抱负与境界。要大力弘扬全体党员干部敢冲能冲的担当精神。对一个地方来说，党员干部是领头雁、是先行军、是突击队，只有党员干部有担当、有激情、有干劲，全市上下才有标杆、有士气、有动力。长期以来的改革发展实践中，勇于担当能带头、勇于任事当表率，一直是江阴党员干部的优秀品格和鲜明特质。面对新形势新任务，我们亟需把这一品格和特质传承好、发扬好，牢固树立“只为成功想办法、不为失败找理由”的担当意识，以冲锋的姿态、冲天的干劲，始终冲在服务实体经济发展的第一线、冲在推进城乡建设“1310工程”的第一线、冲在改善百姓民生民计的第一线，真正做到哪里的问题最突出，哪里就出现我们的身影和声音；哪里的矛盾最复杂，哪里就体现我们的智慧和才能，用我们的全情付出、扎实工作，在创造江阴更加美好明天的征途上，为自己留下一段峥嵘岁月和珍贵回忆。要大力弘扬全市专技人才敢闯敢试的创新精神。从改革开放初期的“星期天工程师”，到如今总数超过30万的人才队伍，各类专技人才在我市科技创新、产业提升、经济转型中，发挥了不可替代的重要作用，成为江阴这样一个没有特殊自然禀赋优势的城市最宝贵的战略资源、最重要的竞争优势。当前，江阴的经济发展已经从过去的“数量追赶期”步入“质量追赶期”，广大专技人才要抓住这一施展才华、大展身手的大好时机，充分利用我市大力实施产业强市、创新驱动的战略机遇、政策机遇，在领衔重大研发项目、解决核心技术难题上敢闯，在创新企业经营管理、盈利模式上敢闯，在解决关键实用技术、操作工艺上敢闯，在加快成果转化、实施科技创业上敢闯，推动江阴把方兴未艾的科技革命大潮与不可比拟的实体经济优势更加紧密地结合起来，站上“创新风口”，加快“转型出关”，再造江阴新一轮产业发展新优势。要大力弘扬江阴人民永不服输的进取精神。一部江阴发展史告诉我们：敢为人先，历来是江阴人最鲜明的气质；永不服输，从来是江阴人最可贵的品质。喝着长江“翻跟头水”长大的江阴人，自古就有宁折不弯、百折不挠的秉性，从来不缺勇争一流、勇立潮头的豪气。面对继续当好县域发展排头兵和领头羊的宏伟目标，我们每一个江阴人，都要把永不服输的精神发扬到极致，始终保持高点定位、争先领先的志气，始终保持众志成城、团结奋斗的心气，始终保持披荆斩棘、克难奋进的勇气，始终保持奋发进取、开拓创新的锐气，把责任扛在肩上，把困难踩在脚下，把工作落到实处，用全市上下要做就做最好、要站就站排头、要争就争第一的壮志豪情、扎实举措、显著业绩，共同推动江阴这艘发展巨轮劈波斩浪、奋勇前行。

各位委员、同志们，新时期新阶段、新目标新任务，为各级政协组织和广大政协委员更好地履行职能、发挥作用提供了广阔的舞台，提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，始终坚持围绕中心、服务大局，当好思想库、智囊团，紧紧围绕奋力当好县域发展排头兵和领头羊这一目标，牢牢把握做强做大实体经济、大力弘扬江阴精神这一中心，多讲真话、多进诤言，多出实招、多谋良策，彰显特别之为、贡献特别之力；充分发挥团结面宽、包容性强、代表性广的优势，始终坚持民主和团结两大主题，多做联系人、团结人、争取人的事，多做听民情、传民意、解民忧的事，多做引导舆论、理顺情绪、化解矛盾的事，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆；充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把握政治协商的“着重点”，找准民主监督的“着眼点”，抓住参政议政的“着力点”，更好地推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，更好地推动全市重要工作的部署、重大项目的推进、重点任务的完成。作为政协工作的主体，广大政协委员是各界别的优秀代表，一言一行都具有影响力和示范性。希望大家始终坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”，不断提高“四种能力”，真正做到懂政协、会协商、善议政，更好发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，为人民政协增光添彩、为全市发展多作贡献。

政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视、加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。全市各级党组织要把政协工作纳入总体工作布局、重要议事日程，积极支持政协开展活动，认真办理政协组织和政协委员的建议、意见和提案，及时研究解决政协工作中的重大问题，切实做到思想上高度重视、政治上真切关心、组织上充分保证、工作上大力支持，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的生动局面。

各位委员、同志们，江阴新一轮发展的征程已经全面开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，撸起袖子加油干、迈开双腿向前冲，不断开创江阴政协事业发展新局面，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴，凝聚广泛共识、汇聚强大合力、作出更大贡献！

最后，预祝本次大会圆满成功！