工商业联合会：

你单位的政协提案《关于进一步促进我市房地产健康稳定发展的思考和建议》我们已收悉，并对您的提案进行了深入学习，现将办理情况汇报如下：

一、2017年江阴房地产运行最新情况

1-5月份商品房成交10440套，同比增长28.33%；成交面积142.10万平方米，同比增长31.06%；成交金额112.34亿元，同比增长44.52%。商品住宅库存去化期从2016年底的19个月，降至2017年5月底的15个月，去库存效果显著。需要说明的是，购房合同网签数据带有一定滞后性。由于无锡市房价是住建部重点监测，目前我市对成交单价在7300元以上住宅商品房项目每天签约量进行控制，以确保无锡地区房价统计数据相对平稳；加之许多项目需将前期抵押的房源先解押，才能签约。虽然夏季是传统的销售淡季，但由于以上原因，加上碧桂园抽调周边区域销售人员对新项目“暨阳府”的全力推广，以及阳光集团利昌房产对老地块上新项目“蔚蓝滨江”的大规模低价促销，因此，九月份销售旺季到来之前，江阴新建商品房成交数据将相对乐观，去库存将继续延续良性发展态势。

二、市场回暖主要原因

1．宏观方面，随着国家金融监管升级，居民投资渠道进一步受限。居民亟需稳定的投资品对冲货币贬值通胀压力，但当前投资渠道匮乏，换汇受限、境外购房和购买保险受限、股市低迷、民间金融P2P风险爆发，因此只能投入房地产领域；

2．行业方面，由于一二线城市采取的限购、限贷甚至限售政策不断升级，房地产热点从一二线城市向三四线城市迅速转移；

3．区域方面，江阴房价在长三角地区明显处于价值洼地，昆山、常熟等县级市市区房价已在两万元以上，南通的海门、海安也已在一万五左右；

4．土地供应方面，江阴近年来未有较大住宅用地推出，仅在近一年左右，通过房企股权转让等方式消化了一些存量土地，新建商品房短期内增量有限；

5．政策方面，预售资金监管制度的推出，消除了购房者的后顾之忧，预售房款须打入专用监管账户，仅用于本项目工程建设；

6．城市建设方面，路网不断畅通，配套加快完善，强化了购房者的预期和信心。比如敔山湾引入的医院、学校、商业综合体，对该区域市场热度的提升效果显著；

7．市场方面，各路营销人员加大了向外地购房者的推广力度，不少营销团队主动出击，到外地组织客源，大量引入江阴各售楼处看房，对销量的提振立竿见影。

三、提案中各项建议落实情况

1．关于控制土地出让让节奏，突出量化调控。根据您的建议，国土部门近期的操作，仍以存量土地为主，碧桂园的两家区域公司，在城南和璜土拿地，以及融创在城南的地块，均为存量土地，在盘活存量的同时，尽量避免新出让土地对市场冲击。

2．关于优化房产开发规划，调整库存结构。对于非住宅性质的商铺写字楼，各开发企业遵循您的建议，充分考虑到了非住宅饱和的现状，近期新项目中相应减少了商铺配置。而过去滞销的小户型住宅，由于受到外来投资者的青睐，目前销量蒸蒸日上，暂无库存积压之虞。

3．关于房屋拆迁市场化安置。住建部门已制定了货币化拆迁新办法，临港新城等区域已开始试行，目前执行效果较好，将在积累操作经验的基础上进一步推广。

4．关于区域资源配置，提升居住品质。相关部门正大力推进沿江铁路等轨道交通，目前已开始前期测绘；跨锡澄运河桥已完成设计招标；临江路西延伸段也已完成工程招标；敔山湾医院已封顶；美嘉城已基本完成招商，各商家正在装修入驻。

5．关于预销售第三方托管，加强房产管理。住建部门已出台实施商品房预售资金监管办法，预售房款纳入监管账户，仅用于该项目工程建设，开发商卷款跑路留下烂尾楼的可能性将大大降低；随着市场持续回暖，一些前期烂尾的项目也相继有了接盘的新公司。

此外，江阴在2016年成立了房屋中介协会，并在2017年由第一房产频道对各中介进行集约化运营。通过行业自律和媒体力量，二手房中介行业也在持续规范化。

四、前景展望

江阴作为曾经的百强县之首，近年来由于产业结构等原因，转型艰难，人口外流，购买力下降；而前些年新地块推出过快过猛，拆迁安置房集中建设，更导致房地产市场量价低迷，甚至被中央媒体唱衰。而现在看来，低房价已成为江阴新的核心竞争力，城市间的比拼，某种程度上就是对人才的吸引，对人口和消费能力的吸纳。只要教育医疗养老等配套资源能跟上，在去库存的同时，一定会使江阴的社会经济再度腾飞。

2017年6月30日