(2022年3月10日市十六届政协第一次常委会议协商通过)
2022年是中共二十大召开之年,是江阴撤县建市35周年,也是市十六届政协履职的起始之年。今年市政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务,在中共江阴市委的坚强领导下,坚持团结和民主两大主题,充分发挥政协专门协商机构作用,聚焦市第十四次党代会、市委十四届二次全会确立的现代化建设目标任务,紧扣“南征北战、东西互搏”战略推进和“科创江阴”建设三年行动,着力推进建言资政和凝聚共识双向发力,助推江阴产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福,在奋力开创现代化滨江花园城市建设新局面中贡献政协智慧和力量。
一、强化政治引领,筑牢共同思想政治基础
1.强化党的领导。旗帜鲜明讲政治,始终在中共江阴市委领导下主动负责、协调一致地开展工作,严格执行重大问题向市委请示报告制度,不折不扣地把市委的决策部署贯彻落实到政协工作全过程、各方面。坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的核心引领作用,不断增强政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保政协党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。
2.推进理论武装。始终用新思想定向领航,进一步强化理论武装,把深入学习中共十九大和十九届历次全会精神,与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,准确把握人民政协的性质定位、职能作用,以新理念新思想新战略谋划政协事业发展,努力做到学思用贯通、知信行统一,以实际行动拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。年内举办“委员学习日”、“携手新征程、建功新时代”主题培训及征文活动,编印《学习资料》,为全体委员订阅《人民政协报》,开展“文史书籍进委员工作室”活动。各专委会和基层工委全年组织委员集体学习不少于4次。
3.加强党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,弘扬伟大建党精神,巩固深化党史学习教育成果,全面落实党建工作、意识形态、党风廉政建设“三个责任制”。落实市政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度,发挥各专委会和镇街园区政协工委履职党支部作用,推动政协系统党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。推进党建与履职深度融合,把党的建设与政协工作同谋划、同部署、同推进、同考核,进一步加强政协机关党组织制度化、规范化、星级化建设,真正以党建高质量引领履职高质量。
二、聚焦发展大局,倾力精准建言献策
4.推进协商民主实践。制订落实年度协商工作计划,丰富协商形式内容,以主席会议、常委会议、全体会议等形式开展高层次协商,经常性灵活开展专题协商、界别协商、对口协商、全流程提案办理协商,创新政协协商成果转化机制。邀请有关部门就全市经济社会发展情况、“数字江阴”建设、“一湾一谷”科创建设、教育信息化建设、提案办理工作等情况进行通报并开展协商。结合重点调研和视察课题组织开展专题协商,依托委员联系小组开展界别协商。围绕人才工作、城市更新、“双碳”工作、促进民族团结、挖掘旅游资源等开展对口协商。坚持协商于民、协商为民,切实发挥政协“五位一体”平台作用,进一步做深做实“有事好商量”协商议事工作,加强“3232”“有事好商量”有线电视平台运用,组织和推动委员更好地联系服务界别群众,促进“有事好商量”协商议事工作常态长效。市政协领导每年参加1—2次“有事好商量”协商议事活动。
5.深化民主监督职能。组建“南征”“北战”“东西互搏”“深入打好污染防治攻坚战”4个专项民主监督小组,深化“南征北战、东西互搏”战略推进和深入打好污染防治攻坚战专项民主监督工作,立足履职实际,落实监督责任,明确监督要求,完善“五专”“五项”民主监督工作机制,全力助推市委重大战略实施。组建新一届民主监督员小组,深化对市政府部门和市属国资公司民主监督工作,定期召开工作会议,严格落实民主监督员“五个一”工作要求,及时向委派监督部门提交民主监督建议书,助推党政重大决策落实到位、取得实效。继续做好安全生产督导工作。发挥政协系统联动监督整体效应,积极参加省市县三级政协联动民主监督活动,推动各项决策部署更好落实。
6.提高参政议政水平。围绕中心大局进行前瞻性、战略性思考谋划,组织召开“科创江阴”建设委员论坛、“北战”战略推进民主议政会,围绕省级安全发展示范城市创建、现代化滨江花园城市建设等开展重点视察,提出有针对性的意见建议,切实提高资政“含金量”,增强建言“靶向性”。按照“实事求是、客观公正、协商促进、提质增效”的原则,深入开展民主评议活动,讲真话、谏诤言,促进工作改进和政策落地。上半年对市行政审批局工作进行民主评议,下半年对市水利局、住建局提案办理工作进行民主评议。
三、落实新发展理念,不断提升履职质效
7.深入开展调查研究。当好党委政府的“智囊团”,扎实开展以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主题的重点调研活动,围绕创新发展数字经济、重视企业破产保护促进协调发展、打好城乡水环境治理攻坚战、充分发挥江阴综保区对外开放桥头堡作用、创新体制机制共享文体资源等课题开展重点调研,坚持深入基层、发现问题、听取意见,力求站位有高度、把握有尺度、建言有深度。同时,要着重抓好调研成果的转化,加强与有关单位的沟通联系,促进履职工作提质增效。
8.注重提案工作实效。牢牢把握提案工作“提、立、交、办、督、评、考”七个环节,着力提高提案工作整体质量。充分发挥党派团体和界别的组织优势和专委会、镇街园区工委、民主监督员小组的集体智慧,加强引导培育集体提案。严格立案标准,加大并案力度,避免重复提案。不断深化督查、评议、视察等协商机制,继续坚持市委、市政府主要领导和市政协全体领导领衔督办重点提案工作机制,对重点部门提案办理工作开展民主评议,积极开展“提案督办宣传月”活动,全面提升提案工作的制度化、规范化水平,推动提案工作由“答复型”向“落实型”转变。
9.积极反映社情民意。发挥社情民意信息“直通车”优势,加强对社情民意信息的汇集整理、分析研判、跟踪反馈、定期通报、宣传转化,积极反映经济社会发展中的重要问题和关系群众利益的民生问题。注重在调研视察、协商议事、“三走进一联系”等各项活动中及时发现新情况、收集新问题,进一步畅通信息反映渠道,为市委、市政府及时了解和分析社会舆情、化解社会矛盾、解决实际问题提供参考。
四、发挥政协优势,广泛凝聚智慧力量
10.主动加强团结协作。强化统一战线组织功能,贯彻落实省政协《关于支持民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的意见》,完善市政协党组成员经常性走访联系市各党派团体机制,深化与各民主党派、工商联、无党派代表人士和社会各界人士的合作,不断壮大爱国统一战线,着力画好团结民主同心圆。组织开展“重温‘五一口号’”主题活动,鼓励和支持各党派团体同基层政协工委开展联合视察、共同调研、政情交流、结对联系等履职活动,认真倾听他们的意见建议,努力为他们在政协更好发挥作用拓宽渠道、创造条件。注重在学习教育中加强引领,在协商议政中凝聚共识,在深化合作中促进团结,不断汇聚奋进新征程、建功新时代的强大正能量。
11.密切联系社会各界。认真贯彻以人民为中心的发展理念,深入开展市政协领导“走进企业、走进社区、走进乡村,联系群众”“三走进一联系”活动。强化委员界别意识,发挥界别特色优势,赴基层开展“五送一助”活动。充分发挥联系广泛的独特优势,密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士、民族宗教界人士、侨界人士等社会各界的沟通联系,深化交流交往,做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。注重发挥委员优势作用,结合“有事好商量”协商议事工作完善“委员联村(社区)”机制,引导委员积极服务群众、发挥专长、扛起责任、作出表率,推动解决老百姓急难愁盼问题,为满足人民对美好生活的向往添助力、聚合力、增动力。
12.做好文史宣传工作。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用,进一步挖掘江阴发展史料,编辑出版《江阴改革发展史料(口述)》(暂定名),不断完善“江阴政协云书房”网上阅读平台,做好《江阴政协》编辑工作,完成无锡市政协“政协话题”拍摄。加强“书香政协”建设及委员读书活动,促进履职能力的共同提升和思想上的共同进步。依托江阴政协网站、微信公众号等平台,积极宣传政协围绕中心、服务大局的履职成果。充分发挥人民政协的影响力,广泛宣传党的方针政策、市委的重大决策部署,努力把党的主张转化为各界人士的共识、把市委的意图变成政协委员的自觉行动。
五、强化自身建设,夯实政协工作基础
13.健全完善制度机制。健全双向发力、协商议政、调研视察、民主监督、提案及社情民意信息工作、“有事好商量”协商议事等工作机制以及委员学习、履职服务管理制度,完善履职成果采纳落实反馈机制,形成监督议政的工作闭环。进一步健全市党政有关部门(单位)与市政协专门委员会对口联系制度,市各民主党派、无党派知识分子联谊会与镇街园区政协工作委员会结对联系制度,以及委派政协委员担任民主监督员工作制度,切实提高政协工作制度化、规范化、程序化水平,为新一届政协高质量履职提供有力制度保障。
14.强化委员服务管理。对新一届政协委员进行合理分组,成立29个委员联系小组,制订各组年度活动计划并组织实施。政协委员要始终牢记“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,自觉把政治荣誉和社会责任统一起来,牢固树立“双主业”意识,积极履行职责。市政协要充分发挥委员主体作用,通过思想政治引领、学习教育、制度建设、平台搭建、履职考评等,强化委员归属感、认同感、成就感,不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。积极开展住澄无锡市政协委员活动。
15.发挥专委会基础作用。各专委会要团结、联系、服务本委委员,根据自身特点和工作任务、工作领域等,分别联系相关界别委员,反映所联系的社会各界群众的愿望和诉求。要紧密结合市政协工作总体部署,加强与对口党政部门(单位)的联系,落实委员定期学习制度,丰富委组活动的形式和内容,经常性开展视察调研等协商议政活动,有效开展对口协商和界别协商,组织委员开展调查研究,形成调研报告、发言材料或提出提案、反映社情民意信息,努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
16.提高基层政协工作水平。各镇街园区政协工委要积极争取党委政府的重视和支持,定期向党委汇报工作开展情况。有计划组织委员开展履职活动,落实“五个一”制度,密切与政协专委会、党派团体的联系,积极主动开展调研视察、政情交流、行风评议、反映社情民意信息以及社会公益活动等,协助当地党委政府做好协调关系、化解矛盾工作,全年至少撰写1篇调研报告。市政协要进一步完善政协工作联络机制,落实市政协领导分片联系政协工委工作制度,加强工作联系、指导和考核,努力形成横向协同、上下联动的良好工作局面,发挥基层政协工作委员会在促进地方经济社会发展、推动民主政治建设中的重要作用。
17.提升政协机关服务效能。政协机关要主动适应新形势新要求,认真做好履职制度的修订完善和执行落实工作,加快“智慧政协”建设,加强与市委办公室、市人大办公室、市政府办公室及有关部门的联系沟通,确保工作协调统一、规范有序、高效运转。政协机关干部要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动视野格局、思维理念、工作方法更加适应新时代政协工作,提振干事创业精气神,为政协履职夯实基础。要强化机关作风建设,持续开展“三转一提”活动,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,全力支持市纪委监委派驻组开展工作,深入推进学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关建设,不断开创人民政协事业发展崭新局面。
附件:
1.政协江阴市委员会2022年重点工作计划
2.政协江阴市委员会2022年重点工作月度预安排表
政协江阴市委员会
2022年3月14日