江阴市政协

政协江阴市第十六届委员会常务委员会工作报告 ——2025年1月5日在政协江阴市第十六届委员会第四次会议上

发布日期：2025-01-05 来源：

邵文松

各位委员、同志们：

我代表政协江阴市第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。过去一年，中共江阴市委、市人民政府全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，纵深推进“南征北战、东西互搏”总战略，奋力谱写了“强富美高”新江阴现代化建设新篇章。一年来，市政协及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共江阴市委的坚强领导下，积极发挥专门协商机构作用，围绕中心献良策，团结各方聚共识，努力在助推江阴经济社会高质量发展上展现更大作为。

过去一年，我们牢牢把握政治建设首要任务，在领会精髓要义、广泛凝聚共识中汇聚发展合力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为委员的主修课，把助推市委重大决策部署作为委员的必答题，以更高站位统一委员思想行动。我们通过党组领学、支部促学、委组联学、全员共学，着力构建一体谋划、一体部署、一体推进的学习机制，不断创新“线上+线下”“统一+自选”“请进来+走出去”的学习模式，组织委员在深学细悟中把准新时代政协性质定位，增强履职主动性和积极性，凝聚起推进中国式现代化江阴新实践的磅礴伟力。

过去一年，我们紧紧抓实建言资政主责主业，在推进协商民主、加强民主监督中彰显政协之为。坚持把围绕中心、服务大局作为履职工作主线，靶向用力、久久为功。我们分条线、分界别组织委员聚焦“南征北战、东西互搏”战略推进等开展深入调查研究，形成38篇调研报告和社情民意信息，提出具有一定前瞻性、较强专业性和良好实操性的意见建议，为市委市政府提供了重要参考。积极参与基层监督体系建设，协同市委开展国有资产清查利用省级试点工作，相关民主监督工作经验被评为全省政协工作优秀创新案例。紧扣经济建设、改革攻坚、社会治理、污染防治等重要内容，通过提案、社情民意信息、议政会等履职方式，既提出“金点子”“好主意”，又助力“促转化”“抓落实”，委员和政协各参加单位履职价值得到认可，形成了“同频共振、同题共答”的生动局面。

过去一年，我们时时关注履职能力关键基础，在把牢履职要求、提升履职本领中砥砺担当品质。聚力“有为政协”建设，以开展“履职能力提升年”为抓手，加强委员、机关“两支队伍”建设，切实筑牢履职根基。我们持续开展“委员主持、委员主讲、委员主问、部门主答”的“三主一答”委员议政活动，扎实推进“新思想领航”“协同育人”“同心解忧”“托育服务”“电商助残”等主题委员工作室建设，委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的能力得到进一步锤炼。坚持内外结合，持续开展外出培训+“大讲堂、委员微课堂、机关微讲堂、专家微讲坛”的“1+4”开放式培训体系，全年受训1000余人次。

一年来，市政协共召开全体会议1次、常委会议4次、主席会议11次，组织专题视察、政情交流、民主议政、委员议政、民主评议等重点履职活动10次，开展对口协商18次。履职成效主要体现在以下几个方面：

一、强化思想政治引领，跟党前行的政治立场更加坚定

把坚持党的领导贯穿于政协工作的全过程各方面，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保政协事业行稳致远。

在坚定政治立场中锻造忠诚本色。始终牢记人民政协的鲜明政治属性，坚持在中共江阴市委领导下开展工作，做到重要工作主动报告、重大事项预先请示、重要履职成果及时呈报，确保政协履职与党政中心工作同向同行、同向发力。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，建立以政协工作要点为纲，以协商计划、重点工作计划、民主监督计划、委员学习培训计划为配套的年度履职框架，牢牢把握正确履职方向。

在加强理论武装中夯实思想根基。严格落实“第一议题”制度，构建以党组理论学习中心组、履职党支部、委员工作室、“政协书房”、江阴政协云书房等为载体的学习矩阵，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，教育引导政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。先后开展各类交流学习90余次、委员读书活动35次，编发《学习资料》6期、《江阴政协》5期。组织66名政协委员和机关干部赴“红军摇篮、将军故乡”——安徽金寨学习培训，开辟中共二十届三中全会精神“谈感想、悟体会”专栏、形成学习体会文章86篇，征集庆祝人民政协成立75周年感言25篇，在学思践悟中不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

在抓好党的建设中筑牢战斗堡垒。全面贯彻新时代党的建设总要求，完善政协党组抓系统党建、机关党总支抓机关党建、专委会和基层政协工委抓履职党支部党建的“三位一体”组织体系，丰富拓展“党建+协商议政”“党建+民主监督”“党建+委员管理”的党建载体，开展以“赓续红色血脉　凝聚奋进力量”等为主题的党日活动4次，组织志愿服务20余次。无锡市（县）区政协党的建设工作座谈会在江阴召开，江阴政协党建工作以及新桥镇政协工委“五合一”履职平台特色亮点受到无锡政协领导及各市（县）区政协的高度评价。深化落实党建、意识形态和党风廉政建设“三个责任制”。规范开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪中筑牢忠诚干净担当防线。

二、聚焦服务中心大局，协商议政的实践成果更加丰硕

充分发挥专门协商机构作用，围绕全市改革发展稳定大局建有用之言、献有效之策，积极助力中国式现代化江阴新实践。

紧贴中心工作献计出力。聚焦“科创江阴”建设，举办“因地制宜发展新质生产力”委员议政，提出集聚科创要素、营造创新氛围、下好科技创新先手棋等8条意见建议供市委市政府决策参考，助推我市产业持续向新提质。聚焦城市建设管理，组织城市更新视察、物业管理民主议政、完整社区建设调研，提升物业管理水平、破解城市停车难问题、构建绿色自然人居环境等16条委员意见建议被有关部门吸收转化为城市建设管理实际举措。聚焦基层社会治理，召开践行新时代“枫桥经验”专题议政性常委会议，举办社会矛盾纠纷化解一站式平台建设政情交流，委员们围绕智慧社区建设、化解楼市风险、缓和劳资矛盾、加强外卖食品安全监管等方面开展交流研讨，为构建共建共治共享社会治理新格局提出政协方案。

紧扣重点课题议政建言。根据“四个走在前”“四个新”重大任务、长三角一体化等重大战略以及市委十四届六次全会部署的八个方面工作，组织委员赴武汉、长沙等地学习考察，深入部门和基层调查研究，摸透实情、探寻良策，先后形成了44篇调研报告，为加快建设社会主义现代化县域示范提供了有力参考。其中《新形势下推进学前教育普及普惠优质发展的建议》《“四维融合”构建江阴居家社区养老“幸福圈”》《协同发展　双向赋能　全力推动文化旅游相融相盛》等5篇调研报告获市委许峰书记批示肯定。

紧盯关键领域靶向监督。持续开展“南征北战、东西互搏”战略推进、国有资产清查利用、深入打好污染防治攻坚战、“打造最干净城市”等6个专项民主监督，高质量开展“五专”“五项”监督活动，助力市委重大决策部署落地见效。17个民主监督员小组、119名民主监督员协同党派、界别、部门、镇街等各方力量，聚焦重大项目建设、提案办理落实、民生实事落地等开展多形式监督、多层次协商、多角度建言。全年共向市委市政府报送建议案专报4期30篇、民主监督建议102条。积极开展全市安全生产督导和“我身边的风险隐患”反映社情民意信息专项行动，为“平安江阴”建设添助力、增合力。

三、注重广泛凝聚共识，同心同向的奋进力量更加强大

高举团结民主旗帜，充分发挥人民政协大团结大联合独特优势，广泛汇聚同心发展的强大合力。

交流联谊汇共识。认真落实市政协领导与各参加单位、各界别的挂钩联系制度，深入开展“三走进一联系”活动，结合市委走访挂钩服务工业“双百企业”和重大项目、乡村振兴联系点、以及河长制相关要求，累计走访基层群众、企业、委员280余次，在走访交流中宣传政策、鼓舞士气、倾听民意、汇集民智。不断拓展团结联谊渠道，与连云港灌云县政协签署“友好合作框架协议”，与常熟、张家港等周边城市及上海浦东、安徽合肥等地政协建立常态联系，围绕长三角一体化、优化委员联系界别群众机制、加强政协自身建设等主题开展交流互鉴，拓展朋友圈、提升影响力。

合作共事聚共识。组织市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会赴浙江开展“同心担使命　聚力促发展——重温‘五一口号’”学习活动，更加坚定自觉地继承发扬多党合作优良传统。各党派团体与各镇街园区政协工委结对联系，开展阵地共享、载体共创、队伍共建活动21次。民盟江阴市委、民进江阴市委、九三学社江阴市委与高新区政协工委联合开展“书香润初心　阅读砺使命”读书活动，增强了党派和基层工委之间的互动联系。民建江阴市委的“海创江南·同心向锡”、市工商联的“澄心护航·益企同行”、农工党江阴市委和无党派知识分子联谊会的“同心服务团”等，充分发挥合作共事平台作用，为助推政产学研合作、民营经济高质量发展和基层社会治理现代化建设聚识聚智聚力。健全落实定期听取“一府两院”情况通报制度，完善与市总工会、团市委、妇联、残联、科协等人民团体的联系沟通机制，为各界人士知情明政、表达意见创造良好条件。

以文赋能增共识。以市委庆祝人民政协成立75周年座谈会为契机，组织开展“寻访江阴政协成长足迹”专题会，汇编文史资料《江阴政协六十八载足迹》，在重温光荣历史中坚定信心、汲取力量。积极参加无锡市政协“共沐书香思奋进　同心履职建新功”主题晚会，选送作品《写故事的人》获得无锡市政协领导和政协委员的一致好评。举行“打响‘五大文化’品牌　助推文化强市”委员议政会，委员们围绕做优游圣、军事、学政、民乐、中医五大文化名片积极建言献策，助推我市文化事业和文化产业繁荣发展。编辑出版《刘半农文集》（1—2卷），向企业、校园、村（社区）赠送文史资料3000余册，让文史走出书斋、走进群众、走向社会。纵深推进“书香政协”建设，倾力打造祝塘“盛堰书房”等全市近百个不同层级和类别的政协书房。加强舆论宣传阵地建设，《看“科创江阴”如何锻造新质生产力》等3篇履职实践被《人民政协报》重点报道，在省、无锡以上各类媒介刊发政协信息98篇，江阴政协微信公众号推送信息230期460条。

四、持续助力民生福祉，协商为民的政协情怀更加彰显

着眼民生关切，突出问题导向，展政协之长，尽政协所能，用心用情推动民生事业发展。

提笔寄情为民谋福。高度重视提案作为专门协商机构开展协商议政的重要载体作用，加强选题引导，严格审查立案，优化办理协商方式，首次实现市委市政府领导督办重点提案全覆盖，提案质量、办理质效和服务能力进一步提升。推进政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，弘扬中医文化、解决噪声扰民、提升无障碍环境建设水平3件提案列入双转工作重点。对市科技局提案办理工作开展民主评议，推动政府部门提高提案办理水平。一年来，全体政协委员、各参加单位、各级政协组织共提交提案443件，经审查立案276件交由42个部门单位办理，办复率和满意率均达100%。

畅通渠道为民发声。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，加强社情民意信息工作队伍和报送网络建设，全市政协委员和党派团体积极报送社情民意信息，全年共收到信息367篇，上报153篇，省政协和无锡政协录用72篇，其中《关于进一步做好春耕备耕、夯实粮食丰收基础的建议》等3篇被全国政协录用，社情民意信息工作继续位居无锡各市（县）区第一。加强与党政部门的沟通联系、协调配合，切实推动信息成果转化运用，改善我市城市交通拥堵治理、更好发挥江阴籍在外医学人士作用、加强住宅小区电动自行车安全风险防控等12条建议获党政主要领导批示，督促相关部门研究落实；加强迎宾路交通管理、消除澄江中心幼儿园水杉树疯长安全隐患等5条建议得到相关部门高度重视并整改落实。

践行初心为民解忧。广泛开展委员履职“服务为民”协商议事活动，各镇街园区政协工委协商议事贴近民生、内容丰富，围绕小区改造、智能道闸安装、社区食堂建设等开展“有事好商量”协商议事70余次。青阳镇政协工委围绕“工业园区升级改造”主题开展协商议事，为产业转型升级和保障村级收益找到最大公约数。发挥主题委员工作室作用，坚持委员为主、面向基层、服务群众，建立常态化联系服务群众机制，开展微调研、微协商、微服务活动43次。临港开发区政协工委“同心解忧”委员工作室发挥委员专业优势，为群众提供政策宣讲、法律援助、科普宣传、送医下乡等特色服务，《人民政协网》进行了专题报道。高新区政协工委“托育服务”委员工作室聚焦群众对婴幼儿照护的需求，积极推动我市“托幼一体化”进程。持续擦亮“五送一助”委员联系界别群众特色品牌，无锡电视台“政协话题”栏目以此为题材拍摄了专题片《同心助残　共富路上一个都不能少》，取得了良好的社会反响。

五、多措并举强基固本，求真务实的良好风貌更加昂扬

始终把加强自身建设、不断守正创新作为基础支撑和动力源泉，突出强本领、优机制、增合力、提质效，持续推动全市政协工作干在实处、走在前列。

夯实履职基础。出台《关于完善政协委员联系界别群众制度机制的实施意见》等5项制度，健全完善覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等工作制度，不断提升新时代政协工作制度化、规范化、程序化水平。加强政协机关与基层政协工委的联系互动，定期召开片区政协工作会议，发挥基层政协优势,增强履职协同效应。深化拓展“五合一”政协工作平台、“界别同心联盟”等履职形式的内涵和功能，推动履职创新和品牌建设相互促进、相得益彰。

强化履职管理。加强委员履职日常管理，落实常委年度述职、党员委员履职建言点评等工作制度，压实委员责任。全年安排100余名委员列席政府常务会议、政协主席会议和常委会议，拓宽委员参政议政渠道，调动委员履职积极性。加强住澄全国政协委员、省政协委员联络服务，建立省市县三级《重点联系界别群众名册》，发挥330个联系点辐射作用，协助做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。

激发履职活力。高质量开展“委员学习日”活动，北大教授张涵诚的“大数据与人工智能”和云蝠控股董事长郭健的“跨境电商”2个专题讲座，内容紧跟时代步伐、紧贴委员需求。坚持“聚焦委员、联动界别、启发兴趣、注重实效”的理念，围绕乡村振兴、台企高质量发展、青少年心理健康建设、长江国家文化江阴段建设等主题，开展形式新颖、富有成效的委组活动，帮助委员拓宽视野、提升能力。开展“以老带新、新老互促”的“导师领航”主题式结对帮学系列活动，经常性组织机关工会活动，政协大家庭的凝聚力、向心力不断增强。

各位委员，同志们，过去一年取得的成绩，是中共江阴市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和老领导、老同志以及社会各界大力支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员通力合作的结果。在此，我代表市十六届政协常委会，向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在差距和不足，主要是：发挥专门协商机构作用的质效还需进一步提升，协商式监督的优势还需进一步凸显，委组履职和服务委员机制还需进一步完善，专门委员会的基础性作用还需进一步增强。我们必须坚持问题导向，在今后的工作中切实加以改进。

2025年工作部署

2025年是全面贯彻落实中共二十届三中全会精神的关键之年、“十四五”规划的收官之年。政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上提出的“十个坚持”作为根本遵循，在中共江阴市委的坚强领导下，全面落实市委十四届九次全会精神，认真践行全过程人民民主，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化江阴新实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、学深悟透铸忠诚之魂，在加强思想政治引领上持续用力

牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个统揽政协工作的总纲，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要把讲政治作为根本要求。把坚持党的全面领导作为开展工作的首要原则，认真落实中央和省市委对政协工作的各项要求，做到市委有部署、政协有行动，市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。要把学思想作为首要任务。跟进总书记重要讲话重要指示批示精神的学习，认真学习中央经济工作会议精神，全面系统学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，健全完善常态化、全覆盖学习制度体系，加强“书香政协”建设，用活用好“政协书房”“委员学习日”、读书分享会、委员微课堂等学习载体，推动党的创新理论深化内化转化。要把强党建作为第一责任。全面落实省政协《关于新征程上全面加强党的建设的实施意见》，强化覆盖全面、深入委员、紧贴群众的党组织体系建设，结合重点协商工作开展党建活动，以高水平党建引领政协事业高质量发展。

二、服务大局谋党政之需，在提高建言资政实效上精准发力

以更好发挥专门协商机构作用为己任，找准找实围绕中心、服务大局的切入点，在助力江阴经济社会高质量发展中勇担政协之责，彰显政协之为。要以高质效议政助力党政中心工作。围绕高水平推进“南征北战、东西互搏”总战略、高质量完成“十四五”规划，聚焦市委提出的深入推进科创江阴、转型升级、改革开放、城乡建设、生态治理、共同富裕、社会治理等“七个方面”开展协商议政活动。充分发挥人才荟萃、智力密集优势，紧盯提振消费、扩大就业、乡村振兴、区域协调发展、防范化解重点领域风险等开展调查研究，积极建言献策。要以协商式监督助力重点任务落实。落实“发挥协商式监督优势”的重大要求，健全沟通协调、信息通报、成果转化等制度机制，综合运用会议监督、视察监督、提案监督等形式，聚焦“一湾一谷一区一港”科创T台建设、深化低效用地再开发等方面开展民主监督，助推市委重要部署更好转化为发展实绩。要以高质量履职助力增进民生福祉。始终秉持“人民政协为人民”的理念，推动工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，通过深入细致的走访联系、调查研究，感知经济社会实际运行状况和人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题。持续深化“三走进一联系”“五送一助”等服务为民活动，发挥好“五合一”政协工作平台和主题委员工作室作用，聚焦教育、医疗、安居等“民生七有”⑪开展履职活动，第一时间将民声、民心、民意体现到政协工作中。

三、共筑同心聚奋进之志，在发挥团结联谊功能上增强合力

完善发挥统一战线凝聚人心、凝聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，共同谱写中国式现代化江阴新实践的壮美华章。要深化协商民主。完善协商工作规则，拓展协商工作平台，探索开展专委会对口协商、界别协商、提案办理协商，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，通过协商出办法、聚共识、增团结。完善提案办理过程协商机制，促进提案办理与专题调研、民主议政、民主监督深度结合，推动议政成果落地见效。要广泛凝心聚力。落实主席会议成员定期走访委员交流谈心机制，听取委员对全市经济社会发展及市政协工作的意见和建议，让联系更紧密、交流更深入、服务更到位。加强与企业家委员的联系，大力宣传党中央和省市委最新决策部署，帮助企业家委员纾困解难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展动力。守正创新做好新时代文史工作，更好发挥“存史、资政、团结、育人”的功能。加强和改进政协宣传思想工作，全方位、多角度讲好政协故事，汇聚发展合力。要丰富交流联谊。深化与各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会的团结合作，组织开展联合调研、联动协商、联谊走访等活动，健全深度协商互动、意见充分表达机制。加强与各界人士联谊互动，挖掘各类资源，为我市项目引招、人才引进、资金引入牵线搭桥、提供助力。加强与外地政协的沟通联系，开展更大范围、更广领域、更深层次的交流学习。探索与共青团、在澄高校联合开展大学生撰写模拟提案活动，引导青年学生积极投身全过程人民民主的实践。

四、守正创新夯发展之基，在全面增强履职质效上激发活力

锚定人民政协新征程新使命，持续做深做实自身建设这篇文章，努力干出新时代人民政协新样子。要激发委员履职担当。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，建立覆盖全员的学习培训教育机制，开展多形式、深层次的学习实践活动，搭建丰富多彩的履职活动载体，引导委员更加自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线的具体实践。要夯实专委履职基础。认真落实全国政协、省政协关于进一步发挥专委会基础性作用的意见，深入开展“专委会建设年”活动，健全专门委员会工作制度体系，强化专委会与党政部门的对口联系，带动界别开展专项特色履职活动，推动专委会更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。要提升机关服务效能。以强化责任意识为核心、加强能力建设为重点、完善制度建设为基础，围绕学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等方面抓好贯彻落实，纵深推进学习型、服务型、和谐型、廉洁型、效能型“五型”机关建设，不断提升机关服务保障能力。

各位委员，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共江阴市委的坚强领导下，携手同行、攻坚克难、奋勇争先，为奋力推进中国式现代化江阴新实践，加快建设社会主义现代化县域示范而团结奋斗！