江阴市政协

政协江阴市第十六届委员会常务委员会工作报告 ——2026年1月12日在政协江阴市第十六届委员会第五次会议上

发布日期：2026-01-12 来源：

邵文松

各位委员、同志们：

我代表政协江阴市第十六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。过去一年，在中共江阴市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，深入践行全过程人民民主，团结带领全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员主动担当作为、积极务实履职，为推进中国式现代化江阴新实践提供了有力支撑。

过去一年，我们以“书香政协”为牵引，在深耕委员读书学习上实现新提升。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续将读书学习作为委员履职能力提升的重要方法，深入开展“倡导委员读书、建设书香政协”系列活动，通过“委员工作室+政协书房”引领学、“微信公众号+学习资料”精选学、“集中学习培训+委员微课堂”深入学、“考察调研+实践总结”思悟学、“兴趣爱好+规范管理”督促学，构建多层次、立体化、全时段的读书学习体系，开展线下分享交流活动50余次、线上读书研学活动60余场，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

过去一年，我们以精准调研为重点，在拓展建言资政深度上取得新成果。紧扣中共江阴市委十四届九次全会确定的“七个方面”重点，精准聚焦市委关于推进科创江阴建设、培育未来产业、促进科技成果转化、提升城市安全韧性、扩大托幼一体覆盖面、赋能涉外企业高质量发展等关键课题，创新推行“专题部署、专项协商、专家参与、专委落实、专题报告”的“五专”调研法，实行项目化推进、清单化管理、责任化落实机制，形成46篇高质量调研报告，《关于江阴“十五五”争当领头羊的建议》等22篇重点调研报告获市委市政府主要领导批示肯定，一批务实管用的“金点子”“好方子”被转化为政策举措，有效助推市委市政府重大决策部署落地见效。

过去一年，我们以“专委会建设年”为抓手，在强化专门协商机构作用上彰显新作为。坚决落实习近平总书记关于“进一步发挥专门委员会基础性作用”的要求，全年精心组织“专委会建设年”强基赋能活动。各专委会持续优化履职架构，依托6个履职党支部深耕“一委一品”特色培育，形成“文史资政润心、产业强市提质、同心解忧赋能、法治护航民生、优育守护成长、筑城宜居共美”6大特色履职品牌，专委会专出质量、专出特色、专出水平充分彰显，相关工作经验被《人民政协报》、江苏政协微信公众号3次作专题报道。

一年来，市政协共召开全体会议1次、常委会议4次、主席会议12次，组织专题调研、主席视察、政情交流、民主议政、委员议政等重点履职活动17次，开展对口协商21次。履职成效主要体现在以下几个方面。

一、发挥政治优势，在筑牢对党忠诚中把准履职方向

坚持把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线，团结引领各级政协组织和广大政协委员听党话、跟党走。

坚定不移坚持党的领导。严格贯彻执行党对人民政协工作领导的各项要求，政协党的建设、重要会议、年度工作要点等重要事项主动向市委请示报告，确保政协工作始终与市委同心同德、与政府同频同步、与发展同向同行。市政协党组切实发挥好把方向、管大局、保落实作用，紧紧围绕新时代党的建设目标任务和全市中心工作，把党的领导贯穿到履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识各项职能之中，推动人民政协事业方向坚定、行稳致远。

坚持不懈强化理论武装。认真落实“第一议题”制度，系统学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中共二十届三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续开展“携手共奋进　再启新征程”委员履职能力提升专题培训。健全完善以党组理论学习中心组为引领，常委会议集体学、政协讲堂专题学、读书活动深入学的学习体系，不断将理论学习引向深入。全年开展各类学习研讨活动38次，撰写交流材料53篇，编发《学习资料》6期，推动党的创新理论入心入脑、见行见效。

坚决有力推进党的建设。全面落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，压紧压实班子成员“一岗双责”责任。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化各类形式主义问题专项整治，查摆整改问题12个，组织专题党课辅导9次、现场警示教育2次，全体委员和机关干部担当意识切实增强、工作作风持续转变。完善“政协党组、机关党总支（支部）、专委会履职党支部”三级党建工作体系，构建“支部引领、党员先行、委员协力、界别同心”党建工作格局，全面落实党的组织对党员委员、党的工作对政协委员两个全覆盖。深化拓展“党建+”履职模式，开展以“传承抗战荣光、砥砺奋进力量”等为主题的党日活动4次，推动党建质量与履职水平双向提升。

二、聚焦主责主业，在服务中心大局中贡献智慧力量

坚持把服务全市改革发展稳定大局作为政协履职的重要原则，切实增强责任担当意识，抓主业、下真功、求实效。

紧扣中心任务献发展之策。锚定习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”重大要求，精准发力助推高质量发展。在科技产业融合领域，组织开展“打造具有全国影响力的先进制造业科创中心”委员议政、未来产业对口协商活动，聚焦技术创新、资本运作、人才匹配、生态营造等关键环节，提出推动科技创新和产业创新融合的系列建议。在完善城市治理领域，通过重大民生基础设施项目重点视察、推进生态环境治理现代化县域示范对口协商，从强化政策供给、优化服务保障、促进科产城人文融合等方面积极建言。在促进民营经济发展领域，精心组织《中华人民共和国民营经济促进法》专题讲座，举办“打造一流营商环境再出发”政情交流会，积极联动市法院开展“澄心招商·司法护航”系列活动，高新区、周庄镇、新桥镇等政协工委组织开展“我为民营企业献一计”活动，为民营经济健康发展注入动力。在繁荣文旅产业领域，专题开展“江阴文旅产业发展向新提质”委员议政会，从培育文旅新项目、挖掘文化新内涵、推动农文旅融合、美育引领文化发展等维度提出建议，助力文化强市建设。

聚焦重大部署行监督之责。发挥协商式监督优势，健全沟通协调、信息反馈、成果转化等配套机制，构建规范化民主监督体系。持续深化专项民主监督，围绕市委重大战略推进、国有资产清查利用、深入打好污染防治攻坚战以及全市安全生产督导等重点工作，开展“五专”“五项”专项监督行动。优化17个民主监督小组、119名民主监督员配置，围绕市场监管、市政改造、社区物业管理等热点问题，开展常态化、精准化监督68次，向市委市政府报送民主监督建议124条，民主监督质效显著提升。

注重成果转化谋务实之举。坚持“提精、立准、办实、督严”，全方位提升提案工作质量。全年接收提案381件，审查立案305件，办结率和满意率均为100%。完善市委市政府市政协全体领导领衔督办重点提案机制，推动《关于加快推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力的建议》《关于强化“双铁”支撑力，推动轨道上的江阴提速增效的建议》等23件重点提案高质量办理。优化政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，食品药品安全监管等7件提案转化为检察建议，并督促相关部门全面改进落实到位。对市交通运输局提案办理工作开展民主评议，助推综合运输通道和区域路网建设。围绕《大力发展社区居家养老的建议》等8件民生提案开展督办宣传，力促惠民措施加快转化落实。

三、深化团结民主，在广泛凝聚共识中汇聚发展合力

坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，画好团结最大同心圆，凝聚奋斗最大正能量。

合作共事画好“同心圆”。坚持中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，组织市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会负责人开展“重温历史共识　凝聚多党力量——重温‘五一口号’”主题活动。积极参与、支持党派协同履职，民盟江阴市委会、民建江阴市委会、九三学社江阴市委会联合开展无人机试飞运行基地专题调研，为我市低空经济发展建言献策。深化党派与基层工委、部门、社会团体互动合作，农工党江阴市委会与灿烂梦工坊合作开展“书香润初心联建促发展”读书党建活动；市工商联与市检察院联合召开“澄心护航·益企同行”座谈会；党外知识分子联谊会联合澄江街道、云亭街道政协工委开展“提升本质安全”专题调研；民进江阴市委会联合夏港街道政协工委开展“同心赋能·共促提升”创新实践项目；相关党派团体与城东街道、青阳镇、长泾镇、顾山镇等政协工委在凝聚共识、服务发展、惠及民生等方面联动履职，政协的组织优势、工委的基层优势、部门党派的专业优势互融共促，形成更大履职合力。

联系交流扩大“朋友圈”。充分发挥政协联系广泛优势，加强与长三角地区政协的合作交流，与上海浦东、苏州、扬州等地政协达成联合课题调研意向，助推江阴深度融入长三角一体化发展大局。常态开展“三走进一联系”活动，市政协领导班子结合工业双百企业暖企走访工作，累计开展走访248次，全体政协委员深入一线走访联系界别群众2000余人次，主动协助市委市政府做好释疑解惑、化解矛盾、提振信心工作。强化跨部门协同联动，联合人才办、团市委及在澄高校，围绕“打造青年友好型活力街区”“提升大学生就业引力场”等开展协商民主教育实践，助力江阴与青年人才双向奔赴。

传播共识唱响“主旋律”。发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，编辑出版文史专辑《刘半农文集·小说杂文随笔卷》，宣扬江阴名人名城文化；编辑文史资料《江阴教育发展“三亲”史料汇编》，推动教育工作的历史与传承；以“数字焕新工程”扩大文史工作社会影响，将1962—2001年的21辑《江阴文史资料》制成数字档案。构建传播矩阵，深度挖掘各专委会、镇街园区政协工委及各参加单位工作特色，江阴政协微信公众号全年推送内容204期411条，被省、无锡政协转发及刊登信息文章172篇（次）。助推产业焕新、文化强市、共同富裕等政协履职实践被《人民政协报》、《中国政协》杂志等专题报道30篇（次），创历史新高，既亮出政协履职“成绩单”，更擦亮江阴城市“金名片”。

四、坚守为民初心，在增进民生福祉中主动担当作为

坚持把增进民生福祉作为政协履职重点，聚政协之力、谋为民之策、办惠民之事，用实际行动践行人民政协为人民的根本宗旨。

反映信息听民意。发挥社情民意信息“直通车”作用，开展“大力提振消费，全方位扩大内需”反映社情民意信息专项行动，组织广大委员通过走访调研、座谈交流、问卷征集等形式，系统收集改善消费环境、增强消费能力、创新消费场景、促进消费升级等25条意见建议。在江阴职业技术学院设立高校信息直报点，发挥在澄高校人才、智力优势，构建“委员+高校”社情民意信息征集“双通道”。全年编撰社情民意信息专报6期，累计接收社情民意305条，上级录用66条，其中，省政协录用20条，全国政协录用1条，工作成效连续多年位列无锡第一。

议政建言助民生。聚焦“幼有所育”，先后围绕扩大托幼一体化服务覆盖面、构建校家社协同育人体系开展深度协商，助推全市托育服务扩面拓展、育人生态持续优化。聚焦“住有所居”，举办“构建租售并举房地产发展新模式”政情交流，围绕完善保障住房供应体系、推动住房租赁市场健康发展等问题深入研讨。聚焦“劳有所得”，开展“更好促进就业”专题视察和“促进高校毕业生来澄就业创业”专题调研，围绕支持企业稳岗扩岗、促进劳动者就业创业、构建和谐劳动关系、吸引高校毕业生来澄就业等提出系列建议，为促进我市高质量充分就业贡献政协智慧。

服务基层暖民心。深化政协协商与基层协商有效衔接，南闸街道、月城镇、徐霞客镇、祝塘镇、华士镇等政协工委深入开展“服务为民·协商议事”活动75次，农村道路设施升级、老旧小区更新改造、拆迁小区物业提升、教育资源优化配置等一批事关民生福祉的建议得到采纳，并逐步得到解决。持续开展“送医、送教、送文化、送器材、送健康、助残”为主题的“五送一助”活动，在长泾镇蒲市村开展助残助困、专家义诊、科普宣传等为民服务。新成立“法爱同行”“中医文化”“芹韵满塘”3个委员工作室，累计建成主题委员工作室13家，组织覆盖思想引领、社会治理、托育、教育、医卫、农业、法律等各个领域的履职活动128次。临港开发区、夏港街道、申港街道、利港街道、璜土镇政协工委利用“同心解忧”主题委员工作室，有效化解小区物业管理、农居改造等矛盾纠纷19起，助力基层治理现代化新实践。

五、突出固本强基，在强化自身建设中增强内生动力

坚持把加强自身建设摆在突出位置，紧跟新时代步伐，持续提升履职能力，不断夯实全市政协事业发展的基础保障。

常委会自身建设持续深化。认真落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》文件精神，优化常委会工作机制，健全常委集体学习、提交履职报告、民主评议等制度，持续开展常委会专题议政，推进常委会工作制度化、规范化、程序化建设。政协常委会先后围绕坚持党的领导、践行全过程人民民主等专题进行理论辅导8次。加强政协常委会对各镇街园区政协工委的指导帮带，切实发挥好基层政协工委在党委政府联系群众中的桥梁纽带作用。

委员履职活力有效激发。优化委员服务管理，兼顾履职实际和委员需求，进一步提升履职适配度与精准性。扩大知情明政平台，组织委员参与专题协商、调研视察、民主监督、政情交流等活动，为委员履职筑牢基础。创新推出委员需求“菜单”，精准制定年度培训计划，针对性开展AI人工智能、集成电路封测、中医文化等专题讲座，激发委员参与热情。强化委员示范带动，在政协微信公众号开设“我是政协委员”“政协履职·委员说”“委员荐书·学思践悟”栏目，全年推送委员履职风采48次、委员荐书26篇，生动展现委员担当作为，激励委员更加积极投身政协事业。

机关作风效能显著提升。严格落实关于整治形式主义为基层减负相关要求，不断规范公务接待、改进调查研究、提升协商质效。丰富机关工会活动形式和内涵，重视和加强老干部工作，积极培育求真务实、团结进取的政协机关文化。积极支持派驻市政协机关纪检监察组履行职能，严守纪律规矩底线，持续巩固风清气正的良好政治生态。

各位委员，过去一年的成绩，是中共江阴市委坚强领导、市政府大力支持的结果，是全体政协委员、市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会、各人民团体和社会各界人士同心实干的结果。在此，我代表市政协常委会，对大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也看到工作中的差距和不足：协商议政深度有待进一步提升；民主监督机制需要进一步健全；委员联系服务群众工作还需进一步加强。对这些问题，我们在今后工作中还要切实加以改进。

2026年主要任务

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是十六届政协履职的收官之年。政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共江阴市委的坚强领导下，全面落实市委十四届十一次全会精神，持续推动党的领导、统一战线、协商民主有机融合，充分发挥专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，为谱写“强富美高”新江阴现代化建设新篇章广泛凝心聚力。

一、始终坚持党的领导，以更高站位加强政治建设

把党的全面领导贯穿到政协履职全过程各方面，牢牢把握政协工作的政治方向。要旗帜鲜明讲政治。深刻认识人民政协制度和人民政协组织鲜明政治属性，在思想上政治上行动上始终与党中央和省市委保持高度一致，将政治意识和大局观念贯穿到政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识全过程，切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面力量凝聚起来的政治责任。要以学铸魂筑忠诚。更好发挥政协党组理论学习中心组示范引领作用，持续深化“书香政协”品牌建设，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，深刻领会把握省市委工作要求，自觉以党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要融会贯通强党建。全面落实新时代党的建设总要求，坚持党建工作与履职工作同谋划、同部署、同推进、同落实，以加强专委会和基层政协工委履职党支部建设为重点，打造党建品牌、增强履职质效、彰显政协特色，以党的建设新成效推动政协事业新发展。

二、始终坚持聚焦中心，以更强担当服务发展大局

紧紧围绕贯彻落实“十五五”规划中心大局，积极发挥专门协商机构优势作用，以高质量履职服务江阴经济社会高质量发展。要紧扣中心工作协商建言。紧扣“十五五”时期经济社会发展主要目标、战略任务，聚焦建设区域中心城市，围绕持续加力扩内需、加快构建现代产业集群、纵深推进“科创江阴”建设、扎实推进乡村振兴等重点课题，选好协商方向、做实调研文章，不断提升政协协商与党政决策的融合度。要紧盯重点任务开展监督。充分发挥协商式监督优势，围绕推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、深化高效能治理，聚焦区域发展、营商环境、安全生产开展民主监督，助推重点任务落地见效。要紧贴民生需求务实履职。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，围绕民生“七有”持续开展“服务为民·协商议事”活动，丰富拓展“五送一助”组织方式和内容，发挥主题委员工作室、协商议事室等平台作用，全方位、多层次、多角度了解和反映群众意见，更好知民情、解民忧、暖民心。

三、始终坚持团结联谊，以更宽视野汇聚众智合力

持续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断汇聚同心同向、团结奋斗的磅礴力量。要优化协商筑同心。着力发挥政协作为专门协商机构的独特优势，优化协商议题遴选、前期调研、沟通互动、跟踪协调、成果反馈机制，切实提升协商实效。积极探索政协协商同其他协商的有效衔接、相互贯通，推动协商民主广泛多层制度化发展。大力弘扬“以协商聚共识，以共识固团结”的协商文化，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。要广泛合作汇众力。健全市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会和人民团体参与政协履职工作机制，强化政协专委会、界别与基层政协工委之间交流学习、联动履职，更好集聚众智、汇聚众力。继续联合人才办、团市委、在澄高校开展大学生协商民主教育实践活动，引导青年学子为江阴发展贡献青春智慧。加强与各地政协的交流合作、互动履职，为江阴融入一体化发展，构建区域联动新格局凝聚更多共识。要加强宣传聚共识。充分挖掘江阴文史资源，助力江阴文库建设，编辑完成《刘半农文集》系列卷，不断提升政协文化文史工作的感召力和影响力，实现以史育人、以文聚力。建强政协宣传主阵地，丰富政协网站、政协微信公众号形式内容，引导委员发挥自身优势，积极利用短视频、直播、动漫等新媒体，讲好江阴故事、彰显政协作为、展现委员风采。

四、始终坚持守正创新，以更实举措提升履职质效

把准新时代新征程赋予人民政协的新使命，全面加强政协自身建设，不断夯实履职根基。要着力增强履职动力。完善委员履职评价机制，落实常委年度述职、委员年度履职信息采集制度，大力宣传委员履职亮点、精品和成效，切实增强委员“为国履职、为民尽责”的责任感、使命感；开展以“联系委员、关心委员、服务委员、支持委员”为主题的“关爱委员行动”，加强政协机关与政协委员的联系，不断增强政协组织的向心力和凝聚力。要着力激发履职活力。强化专委会基础性作用，系统总结“专委会建设年”成效经验，持续打造“一委一品”特色履职品牌，推动政协工作提质增效、出新出彩。坚持委员主体地位，畅通委员知情明政渠道，让委员在政协履职中唱主角、当主力，以委员履职活力推动政协事业蓬勃发展。要着力提升履职能力。紧跟时代发展步伐，精心组织专题培训班、委员学习日、委员微课堂，常态长效抓好委员培训，不断提升政协委员能力素质。深入推进“五型机关”建设，增强机关干部队伍素质能力建设，提高政协机关服务保障水平。加强对基层政协工委的联系指导，拓展基层政协工委交流互鉴渠道，建立学习联动、履职联系、信息联通机制，不断开创工作贯通、履职融合的新局面。

各位委员，砥砺奋进新征程，勇毅前行续华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共江阴市委的坚强领导下，同心同德、接续奋斗、担当作为，为加快打造区域中心城市、奋力谱写“强富美高”新江阴现代化建设新篇章作出新的更大贡献。